11月3日，笔者从重庆市潼南区发展和改革委员会获悉，今年以来，该区高度重视发挥以工代赈政策扩就业、保民生、促经济、稳预期的政策作用，带动大项目落地，组织动员群众参与帮扶项目实施，实现增收致富，在希望的田野上奏响乡村振兴和谐之曲。
兴产业 群众增收致富有盼头
“现在路通了，我们卖生姜就更加方便了，价格也更好了。”潼南区新胜镇盘山村村民游立应站在自家的院坝边，望着长约1公里，宽约2.5米，厚约0.2米的产业入户便道由衷的感慨道。盘山村的种姜户也在盘算着来年多种点生姜，让腰包更鼓。
今年6月，新胜镇盘山村长约1公里产业入户便道作为潼南区在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式动工建设。游立应参与了道路建设，他说：“我在工地负责打混凝土，一天能挣150多元，让我干劲十足。”
以工代赈项目给盘山村带来了更多机遇。不仅让村里的路更畅通了，还整理土地110亩，补齐了盘山村基础设施的短板。
随着基础设施的逐步改善，该村支部书记尹光明想以此为契机，争取更大的发展。
“我们打算利用新修的基础设施，开发一些农旅融合配套服务项目，带动村民致富增收。”尹光明告诉笔者。
“这条以工代赈的产业便道，对盘山村和新胜镇来说，意义重大。”新胜镇镇长黄强表示，随着这条道路及配套设施的完善，将串联起“康养新胜”的相关产业，形成产业环线，叫响“周末到潼南”，助力乡村振兴。目前，新胜镇已在盘山、钟峰、石桥、桅杆等村建立了生姜种植核心示范区，现有种植面积达800余亩，生姜产业已走上规模化发展道路，带动了更多群众增收致富。
“相信在未来，这条产业环线会串起更多的产业项目。”黄强眼里充满期待。
据了解，盘山村产业便道只是潼南区推广以工代赈方式中的一个缩影。2022年，该区推广以工代赈项目7个，以工代赈示范工程项目1个，涉及投资13043万元，其中使用市级及以上财政性资金9582万元、市级衔接资金850万元，预计组织参与工程建设的务工人口675人，预计发放劳务报酬1186.8万元，让群众腰包更鼓。
“近年来，我们把以工代赈作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主要抓手，积极争取项目资金改善农村基础设施和公共服务设施。”潼南区发展改革委党组书记、主任刘红光表示，不仅解决产业升级的问题，还帮助当地村民实现了家门口就业和致富，做到务工、顾家“两不误”。
强“里子” 高品质生活有享头
“新改建的厕所干净又卫生，再也不会臭气熏天，蚊虫乱飞了。”潼南区柏梓镇小岭村村民刘大妈对新建的户厕赞不绝口，以前的旱厕，上次厕所受次罪，现在的户厕，不仅用着方便，洗手池、洗衣机、热水器等设施一应俱全，舒适又安逸。
据了解，今年以来，该村累计完成农户改厕110户。同时以“改厕”工作为起点，该镇以点带面推进整体水系的治理，完成山边社区1个农民新村污水处理设施及配套管网工程建设，启动琼江流域河道岸线综合整治，全方位巩固提升水环境质量。
“这是我们以工代赈农户改厕中的一个项目，为了保证工程质量，同时也为促进村民增收，今年的项目用工均为当地群众，根据自身技术水平的高低，合理安排岗位，最大限度为当地群众提供就业机会，帮助实现增收。”潼南区乡村振兴局相关负责人介绍。
同时，潼南加快建设“四好农村路”和入户道路，打通服务群众最后一公里。现在，该区30户以上的聚居点全部实现入户道路“院院通、户户连”。在村内道路、坑塘河道、闲置空地和公共场所开展全方位的绿化行动，利用空地和荒宅基地打造微菜园、微花园、微果园，形成“有产业、有品质”的乡村新业态。
“现在厕所改善了，垃圾清理了，村道干净了，我们农村越来越好了，日子是越过越舒心了。”小岭村村民不约而同感慨，生活越来越好啦！
抓落实 项目推进有奔头
“项目施工有务工收入，项目实施完成后，有更多的收入。”谈起以工代赈项目实施带来的变化，潼南区双江镇金龙社区的脱贫户全登兵有说不出的高兴。今年，他已在家门口挣到近万元了。
与全登兵一样高兴的，还有该社区的肖佐仁、王心同、陈童平。在家门口就能稳定就业，这让52岁的脱贫户王心同兴奋不已：“我在工地做一天可以挣160元，务工的报酬都是足额发放、一分不少。”
以工代赈，项目是关键，群众是根本，村兴民富是目标。潼南区发展改革委统筹区级相关涉农部门，因地制宜，科学谋划项目，遴选投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的农业农村基础设施项目，用以工代赈的方式，为村民提供就近务工岗位。同时，以工代赈通过“赈”的方式吸纳当地群众务工就业，通过“以工代训”增强群众劳动技能，通过发放劳务报酬来保障群众务工收入，有利于增强群众的获得感、幸福感、安全感。
“我们将积极贯彻党的二十大精神，强化项目落实落地，目前8个以工代赈项目中，农业生产生活基础设施1个，农村交通基础设施6个，水利基础设施1个。已开工建设项目5个，其余3个项目正在开展前期工作。”潼南区发展改革委相关负责人介绍，编制好明年项目清单，争取在更多重点工程项目中推广以工代赈方式。
此外，督促项目单位扎实做好项目施工、务工组织、劳务报酬发放等各项工作。潼南每月定期调度，按照全过程跟踪管理要求，建立上下对接、项目监管、劳务跟踪、稽查核查等方面的调度推进新机制，切实做到项目具体化、岗位清晰化、培训精准化，更好助力群众实现快培训、速上岗、有收入。
“下一步，我区将加快项目实施和资金拨付，加强督促指导，充分发挥以工代赈‘赈’的功能作用，让农村群众在全面推进乡村振兴进程中切实体会到获得感和幸福感。”潼南区发展改革委相关负责人表示。
