今年以来,面对疫情对经济发展的不利影响,我县牢固树立过“紧日子”思想,将落实政府过“紧日子”要求贯穿财政工作全过程,持续压缩非刚性、非重点支出,筹集更多资金确保党中央、省市县委重大决策部署落地落实落细。
强化源头管控。科学合理编制年初预算。注重预算源头管控,强化零基预算管理,在编制部门年初预算时,坚持有保有压,据实合理安排预算。严控一般性支出,大力压缩非刚性、非重点支出,依法依规将部门和单位取得的各类收入全部纳入部门或单位预算,未纳入预算的收入不得安排支出,同时全面清理预算单位实有资金账户,对不再继续使用、无法清退以及挂账超过一年的往来结余资金,应按规定缴入国库。统筹做好政府“四本预算”联动安排,切实做到盘活存量、用好增量,不断增强财政保障机制和平衡能力。
强化预算执行。落实党政机关过紧日子要求,继续压减“三公”经费等一般性支出,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,确保有限财力真正用到关键处。出台《关于进一步厉行节约过紧日子的十条措施》,坚决把政府“过紧日子”落到实处,用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。坚持有保有压、以压促保,压减一般性支出和非刚性、非急需支出10%以上, “三公“经费和会议费、培训费只减不增,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”,统筹财力用于“三保”等重点支出。
强化专项资金规范。强化统筹协调,按照直达资金分配使用方式指导督促各科室做好预算下达、资金及时支付等工作,认真落实《东海县县级财政专项资金管理办法》文件要求,加强专项资金管理,依托一体化系统完善直达资金监控机制,全覆盖、全链条跟踪直达资金执行情况和数据质量,促进直达资金快速高效、规范安全使用,优先保障“三保”支出和落实减税降费。对绩效评价不高、支出进度缓慢以及巡察、审计等查出存在违规违纪问题的项目资金取消或减少安排。
强化支出绩效导向。建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。县本级一般公共预算资金和已明确资金用途的专项支出全面实行绩效目标管理,并对所有批复的绩效目标进行绩效监控和绩效评价。全面实施事前绩效评审,推动绩效管理与预算编制执行监督管理高度融合。所有预算单位均需要编制整体支出绩效目标,绩效目标与预算同步报送,审核通过的绩效目标与部门预算一并批复下达,作为预算执行、绩效监控及绩效评价的基础与依据。对低效、无效的资金,在预算安排时不予安排或减少安排,力保财政资金“花得好”更要“花得值”。