今年以来,郎溪县深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,坚决贯彻落实中央及省市各项决策部署,坚持“四个不摘”,聚焦“守底线、抓衔接、促振兴”,始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,坚决守住不发生规模性返贫的底线,推动各项重点工作落地见效。
抓牢动态监测和精准帮扶“两个环节”,坚决防止规模性返贫。一是完善网格化监测。全县1811个网格选聘网格员1811名,推广使用网格员“明白卡”,累计发放8.7万张,实现所有农村人口的日常走访和动态监测全覆盖。二是持续加强动态管理。组织各级帮扶责任人对脱贫户和边缘易致贫户常态化开展入户走访帮扶,推动农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警互为补充、相互协同的监测预警机制持续落实。今年以来,全县新纳入监测对象79户213人,1-9月份,县直有关部门反馈各类风险信息1067条,全部分解到各镇(街道)由网格员开展入户核实,暂未发现有返贫致贫风险。三是推进精准帮扶。坚持因户施策,实施“一户一方案,一人一措施”,实行脱贫户分类管理。目前,全县脱贫户6230户13876人,监测对象149户394人,脱贫户共安排帮扶措施43626条,监测户共安排帮扶措施956条。四是大力推进“防贫保”。印发《郎溪县“防贫保”综合保险工作方案》,开展专业知识及技能培训,印制“防贫保”宣传单,对脱贫户及监测对象进行全覆盖的入户宣传。截至目前,总参保户数6365户,保费共计112.49万元,其中政府补贴53.46万元。缮制赔案65起,赔款21万元。
抓牢“三保障”和饮水安全“两个要点”,防范化解返贫致贫风险。一是控辍保学持续推进。对全县179名适龄残疾儿童少年入学情况进行摸底,实行“一人一案”,入学率达97.2%;对31名重度残疾儿童少年开展送教上门。今年上半年,累计发放家庭生活困难学生资金1262人124.62万元。发放雨露计划春季学生补助211人31.65万元。二是综合医保总体稳定。健全参保登记管理机制,确保动态覆盖、应保尽保,分类调整医保倾斜政策,充分发挥三重保障制度梯次减负作用。目前,全县脱贫人口(含监测对象)均参加基本医疗保险,脱贫人口(含监测对象)享受医保报销政策25781人次,医疗总费用3536.77万元,平均实际报销占比80.13%。规范慢性病就诊证办理工作,取消慢性病纸质就诊证。目前,脱贫人口累计办证6098人,边缘易致贫户累计办证138人。三是住房安全保障有力。建立农村房屋动态监测机制,常态化开展困难群众住房安全问题排查,并对农村住房安全核验系统内的787户B类房屋实行重点监测。截至9月份,实际实施农村危房改造项目74户(26户重建、48户修缮),已完工74户。四是饮水安全提质增效。积极推进城乡供水一体化,巩固提升全县约7.9万人饮水安全,逐步实现全县人民同饮“一网水”。每月开展水质检测,对发现的问题限期整改,切实筑牢群众饮水安全的第一道防线。大力实施农村饮水工程维修养护项目,今年以来,中央财政补助农饮维养资金50.8万元,维修养护农村饮水工程13处,受益农村居民人数10.65万人;投入县级农村饮水安全工程运行维护基金79万元,维修养护农村饮水工程12处,实施完成后,受益人口达4.192万人。
抓细产业发展和就业帮扶“两个关键”,推进脱贫群众增收致富。一是做好特色种养奖补。持续激发脱贫户及监测对象内生动力,实施郎溪县2022年特色种养业提升工程到户奖补项目,涉及1053户脱贫户及监测对象,共计申请奖补资金153.84万元。二是做好光伏帮扶。开发83个光伏公益岗位,1-10月份光伏电站收益54.6万元,用于开展公益岗位和临时性劳务用工支出共计38.55万元,占发电收益70.6%。三是强化金融支持。继续推广小额信贷“一自三合”贷款模式,截至10月中旬,全县脱贫人口小额贷款773户3571.8万元(含户贷户用520户2427.1万元,三合模式253户1144.7万元),今年新增贷款541户2496.77万元。四是扎实推进稳岗就业。开发乡村公益性岗位兜底安置527名脱贫户就业增收,全县共建设就业帮扶驿站6家,建设就业帮扶车间2家,提供就业岗位47个,实现脱贫劳动力就业7人。累计招募就业(居家)帮扶基地29个,提供就业岗位1215个,吸纳脱贫劳动力近130余人。截至目前,完成脱贫人口返岗复工6085人,占去年务工人数103.66%。
抓实项目建设和资金监管“两个基础”,持续稳定发挥带动作用。一是做好项目谋划。高质量建设巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,今年总入库项目181个,总投资2.7亿元。积极谋划2023--2025年县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库工作,预计10月底完成2023年项目库批复,11月份完成2024--2025年滚动项目库批复。二是抓好用好衔接资金。安排各级衔接资金6235万元,已分5批全部安排到66个项目,安排衔接资金4215万元用于31个产业项目建设,衔接资金用于产业项目占比67.6%。实行红绿黄灯亮灯制度管理调度,截至目前,已开工项目66个,已完工项目49个,其他项目正在有序推进;全县衔接资金支出进度为88.89%,其中中央资金支出进度为92.95%。三是加强扶贫资产项目管理。完成2013年以来扶贫资金投入形成的各类资产清查,登记入账扶贫资产470个2.12亿元,2021年形成衔接资产0.96亿元。建立扶贫资产管理制度,认真开展扶贫资产管理“回头看”,确保资产持续发挥效益。