中国证券报记者21日获悉，为深入了解境内企业境外融资成本情况，央行办公厅组织人民银行上海总部，广州、南京等11家分支机构，以及工、农、中、建和民生5家商业银行进行了专题调研。调研显示，从整体情况看，2018年下半年以来，受全球主要央行货币政策转向和离岸人民币流动性趋紧影响，从境外进行融资的成本持续上升，境内外利差不断收窄，境外融资优势明显下降。

　　境内外人民币贷款利差收窄

　　央行货币政策二司调研组发布的报告显示，从境外进行跨境融资的多为境内大中型企业，主要方式为银行贷款和发行债券。2018年以来，随着美元加息，境外美元融资利率上升，企业境内外美元综合融资成本已差异不大。境外人民币贷款利率先跌后升，综合成本有反超境内之势；发债利率波动较大，总体高于境内发债成本。

　　报告显示，今年以来，境外美元贷款利率持续走高。境内人民币贷款利率下降，境外贷款利率上升，两者之间的利差不断收窄。综合考虑各种成本，境外美元贷款综合成本已与境内人民币贷款差异不大。

　　值得注意的是，央行办公厅调研组了解到，企业跨境融资税费较高。目前境外资金回流时，金融机构需缴纳预提所得税、增值税及附加税，这些成本一般会转嫁给借款企业。

　　另外，境外融资手续繁琐、耗时长。据了解，境内企业要办理境外融资业务，往往需要2-3个月准备期，为避免境外融资繁琐手续和过长融资等待时间，部分企业不得不放弃境外融资。

　　我国利率水平与经济发展相适应

　　央行上海总部调研组发布的报告显示，从部分代表性国家的情况看，发达国家平均利率明显低于发展中国家，呈现“资金洼地”特征。这种特征也出现在同一国家的内部。以我国为例，目前京沪深等经济发达地区一般贷款平均利率分别低于全国约20-80个基点，信用债发行平均利率分别低于全国约10-40个基点，个人住房贷款平均利率也分别低于全国约20-70个基点。

　　报告认为，“资金洼地”是经济金融发展水平决定的客观现象。经济金融发展水平和状况不同的国家和地区，利率差异必然存在。一般而言，一国或地区经济越发达，信用环境和法制建设越好，金融业和金融市场越发达，利率也越低。这客观反映了资金“嫌贫爱富”的逐利本性。跨区域融资因汇率锁定、风险溢价等会产生额外成本，使“洼地”资金难以同样的低利率流向高利率地区。

　　“目前我国市场利率水平高于发达国家，低于发展中国家和金砖国家，与我国经济金融发展水平总体上是相适应的，甚至是偏低的。”报告认为，理论上，通过货币政策操作可以引导市场利率下行。但由于我国目前利率水平实际上是偏低的，加之在汇率和外汇储备稳定方面的考量，还要避免货币政策过于宽松。