针对华为的5G设备,英国可能不会尾随美国的一刀切封锁做法。
2月18日,英国金融时报报道称,英国政府认为,能够缓解在5G网络中使用华为设备的风险。
英国金融时报称,两位知情人士将这一尚未公开的结论告诉了该媒体,称英国国家网络安全中心(National Cyber Security Centre, NCSC)认定,有办法限制在未来5G超高速网络中使用华为设备的风险。
英国政府这个尚未公开的结论将打击美国的游说努力。美国正努力说服盟国禁止华为参与电信网络建设,给出的理由是这家中国供应商可能帮助政府从事间谍活动。
美国国家安全局(NSA)近来与盟友和合作伙伴分享更多信息以强调相关风险,但数个欧洲国家(包括英国和德国)并未被说服需要实施禁令。
英国金融时报援引一位熟悉相关争论的人士的话表示,英国的结论对欧洲各国领导人将“有很大分量”,因为英国是五眼联盟(Five Eyes)情报分享网络的成员,可以获得敏感的美国情报。
“其他国家可以提出这样的论点,即如果英国人有信心缓解国家安全威胁,那么他们也可以向国内公众和美国行政当局保证,只要他们采取了英国人推荐的各种预防措施,他们继续允许国内电信服务提供商使用中国组件就是审慎的。”此人表示。
美国提出,5G的速度将如此之快——并且有如此多的军事用途——以至于使用任何中国电信设备都带有太高的风险。美国官员还提出,虽然到目前为止可能没有恶意活动的证据,但华为可能会使用恶意软件更新为间谍活动创造条件。
不过,英国信号情报机构——政府通信总部(GCHQ)前主任罗伯特?汉尼根(Robert Hannigan)最近在英国《金融时报》撰文称,NCSC“从未发现任何证据证明中国政府通过华为进行任何恶意网络活动”,而且“有关‘在5G网络的任何部分采用任何中国技术都代表着不可接受的风险’的断言是无稽之谈”。
英国的结论与同为五眼成员的澳大利亚和新西兰形成鲜明对比,后两国去年就已禁止本国电信提供商在5G网络中使用华为设备。
英国金融时报称,美国总统唐纳德?特朗普(Donald Trump)正在考虑发布实际上将禁止美国公司使用华为设备的行政命令。熟悉这道命令的一名人士表示,它将以“不对公司和国家点名”的方式写成。
不过,英国可能对华为采取更为温和的态度。
英国秘密情报局(SIS,通称“军情六处”,即MI6)局长亚历克斯?扬格(Alex Younger)上周五表示,英国可能会对华为采取比美国更为温和的态度,称这个问题过于复杂,不宜简单地封杀该公司。他表示,这是“一个比‘进来还是出去’更加复杂的问题”,而且各国拥有“找到所有这些问题的答案的主权权利”。
对于已经认定使用华为设备风险可控的说法,NCSC没有表示异议。
该机构表示,它对这家中国公司有着“独特的监督和了解”,并期待华为解决“华为网络安全评估中心监督委员会”——由NCSC负责人领导的一个监督委员会——去年在报告中指出的工程和安全问题。
英国金融时报称,英国国家网络安全中心还参与了针对英国电信基础设施的一项政府审查,审查报告将于春季发布。据听取了报告初稿简报的一位人士介绍,这份报告可能包含有关如何处理华为对5G网络构成的威胁的建议。该人士补充说,英国很可能会建议采用多家供应商,并对5G网络的某些部分采取限制措施。
“一套重要的国家关键基础设施由一家垄断供应商提供——这种局面内在就是不可取的。”扬格表示。
英国金融时报称,欧洲其他国家的情报官员也对让华为设备进入5G网络心存忧虑。但是,尽管法国和德国等国家建议审慎行事,但它们不太可能呼吁彻底禁止。