以创新财政金融工具为引擎 奋力打造首都高质量乡村振兴“重要窗口”

　　一年来，全区上下发扬敢为人先、自信自强的平谷精神，攻坚克难、勇毅前行，形成了“市长”认可、市场认可、市民认可的良好发展态势。在全区巡回拉练工作会暨乡镇街道工作点评会上，唐海龙书记围绕“不负时代 不负韶华 勇做高大尚平谷的不懈奋斗者”主题，细数一年来的成绩、指明未来方向、吹响深化高大尚建设的新号角。区财政局对标高大尚建设要求，在建设财政部普惠发展示范区、中国银保监会金融服务乡村振兴示范区、北京农村金融服务顾问体系建设试点工作区中不断探新路、固成效，摸索财政金融支持乡村发展的平谷模式，打造首都高质量乡村振兴的“重要窗口”。

　　系统谋划 周密安排 保障区委决策部署有力落实

　　落实“1+4”文件精神，梳理基层组织保障、村干部待遇、“微网格”机制、集体经济发展等方面的财政任务，做好对相关主体的资金激励与约束。

　　严谨科学保障村级经费。研究制定保障制度，将新增专项经费按照各村工作强度、人口密度等因素精准分配，提高资金使用效率。加强资金运行监管，确保其转化为实实在在的改革红利。

　　完善村干部待遇。建立村干部廉政风险金制度，引导广大村干部深耕本职工作；科学确定网格员工资，引入奖励机制，提高网格员职业吸引力，让优秀人才回归乡村，形成村干部后备力量，为织细、织牢、织密、织实治理网格提供坚实保障。

　　助力集体经济发展。成立联投公司，以市场模式撬动资金资助集体项目，推动集体经济向专业化、集约化转型，收益统筹分配、反哺集体经济，实现集体利益最大化。抓好“消薄”资金管理,落实“集体决策、集体使用、集体管理、集体分配”原则。强化村集体国有资产管理的绩效考评，确保其完全为集体和群众所用。

　　唯实惟先 诚信有价 因地制宜摸索金融服务路径

　　以提升信用价值为核心，推进我区产业基金、农业担保、农村信用体系建设，创新涉农金融产品，形成一批满足农业发展需要、代表首都乡村特色的金融服务路径。

　　金融支持农业中关村建设取得突破。成立平谷区农业中关村产业投资引导基金，撬动社会资本深入参与农业中关村建设。如，我区与大北农集团在这一基金体系下合作成立子基金，运用双方的资金优势和技术项目积累，加速优质项目向我区聚集。积极与北京市科技创新基金、中启资本等优质资本主体对接，推动北京平谷农业科技创新投资基金设立，拓展更多融资渠道。

　　融资担保服务机制效应初显。设立中小微企业融资担保风险补偿基金，破解他们缺乏合格信贷抵质押物的历史难题，打通政府、融资主体与银行、担保机构之间的壁垒。今年以来，担保基金已批准业务近600笔，涵盖农产品种植、流通配送、销售与深加工，民宿酒店建设运营，设施农业等多领域。开发我区特色涉农保险产品。如，针对大桃产业推出的保险产品，现可用于保价、保天灾、保收入，全方位保障桃农的经济利益，让桃农能够专心育桃，不断提升我区大桃产业的质量和规模。

　　金融服务与乡村治理互为促进。随着高大尚建设的深化，将乡村治理与普惠金融联动推进，使资信状况良好的村民、企业能够更加便捷享受金融服务，在乡土社会中形成“诚信有价”的氛围已十分必要。目前，我区已初步形成“1+X”乡村治理信用体系思路，“1”即依托我区农村管理信息化平台构建三农大数据库，“X”即引入乡村治理积分、各类普惠金融服务模块，构筑起农村信用体系基本框架，逐步实现各类乡村治理发展场景的有机集合，为资信状况良好的涉农主体提供丰富多样金融服务。

　　总结提炼 迭代升级 推进高大尚平谷建设不断深化

　　必须坚持以民为本、治理为基、创新为先的工作理念。把增进农民福祉，赋能、赋权、赋利于农民作为全区财政金融工作的重要立足点，激发乡亲们参与财政金融创新试点的积极性、主动性和创造性；坚持党建引领、财政金融赋能，确保“1+4”文件精神落到实处。

　　必须坚持提升诚信价值。诚者，天之道也；思诚者，人之道也。要突出诚信资源在乡村金融体系中的核心地位，着力引导金融机构以信用程度为依据作出服务决策，打通政府治理积分、金融机构信用评价、有关部门基础数据之间的堵点，逐步实现“诚信走遍天下、失信寸步难行”。

　　必须坚持“唯公、崇德、精筹、创效”的北京财政精神。要实现从“等靠要”到“抢夺创”，聚焦三个打造等全区重点任务加强投入，争取上位支持，深化财源建设，不断满足群众对美好生活的向往，奋力将平谷打造为全面展示产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的首都美丽乡村的“重要窗口”。

　　聚焦高大尚平谷建设 全面增强政治性、先进性、群众性让工会组织建设充满活力

　　9月28日，平谷区召开2022年巡回拉练工作会暨乡镇街道工作点评会议。区委书记唐海龙围绕“不负时代、不负韶华，勇做高大尚平谷的不懈奋斗者”这一主题，提出了要大力发扬敢为人先、自信自强的平谷精神，抒写平谷传奇故事。作为群团组织区总工会将团结带领全区各级工会干部职工把学习贯彻唐海龙书记的讲话精神作为一项重要任务，主动融入高大尚平谷建设，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　在推进高大尚平谷建设体现工会的政治性。以党的十九大历次全会精神和贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指引，进一步强化“四个意识”，始终坚持党对工会工作的领导。不断加强基层组织建设、工会经费税务代收、工资集体协商和权益维护等重点工作，更好的为职工直接提供权益维护、创业创新、教育培训、技能助推、志愿互助、文化体育、医疗健康等方面服务。

　　在服务大局中彰显工会的先进性。不断提升工会干部履职能力，提升干部队伍整体素质，建立征求职工意见建议长效机制，大力推进民主办会、廉洁办会；广泛开展劳动竞赛，把竞赛活动向新兴产业、非公企业、小微企业拓展，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引领广大职工在高大尚平谷建设中贡献工会力量。

　　在服务职工中突出工会的群众性。结合工会工作实际，做到服务职工真心实意、帮扶维权有章可循。持续开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等工会品牌服务活动。不断加强站家建设，解决服务职工“最后一公里”问题。充分发挥多方联动机制作用，彰显劳动争议调解机制成效，提升维权能力和水平。完善职工代表大会制度、职代会报告制度，做到民主权益保障有力。

　　努力打造高大尚平谷的监督升级版

　　唐海龙书记在平谷区2022年巡回拉练工作会上的讲话，通篇充满了奋斗激情、家国情怀和责任担当，向全区各单位、各级党员干部发出了勇做高大尚平谷的不懈奋斗者的号召。纪检监察组织要承担起监督的重任，在高大尚平谷建设过程中保驾护航。

　　锻造高素质的监督队伍。围绕十个“比一比”开展大讨论，营造比学赶超、争先进位的工作氛围。紧跟全区域、全领域的高大尚建设，努力学习新思路、新业态、新模式、新政策，拓展监督的视野及思路。

　　完善务实管用的监督策略。强化监督指引和过程管理，形成全周期监督模式。关口要前移，在治未病上下更多功夫。督帮要一体，既要发现问题，更要解决问题。宽严要适度，既要震慑逾越底线红线的人，更要鼓励敢闯敢试的人。

　　找准高大尚的监督靶向。坚持项目导向，紧盯物流枢纽、农业中关村、世界休闲谷等方面的重大项目，实行全过程跟进监督，保护好高大尚的“眼珠子”。坚持改革思维，紧盯营商环境、农业农村、基层治理等重大改革，实行“小切口”点穴监督，推动改革有效落地，保障政策执行不走样。坚持人民立场，紧盯接诉即办、惠民政策等的落实，发动基层“哨点”监督，增强群众获得感和幸福感。

　　踔厉奋发 笃行不怠 为高大尚平谷建设贡献规自力量

　　9月28日，平谷区召开2022年巡回拉练工作会暨乡镇工作点评会议。唐海龙书记作题为《不负时代 不负韶华 勇做高大尚平谷的不懈奋斗者》的讲话，全面总结高大尚平谷建设取得的成果，分析研判当前工作的机遇与挑战，进一步激发攻坚克难、一往无前的奋斗姿态。作为平谷规划自然资源系统干部，深感使命光荣和责任重大。

　　一年来，平谷的发展态势越来越好，发展路径越来越清晰，发展抓手越来越有力，在规划自然资源管理工作上也取得了看得见、摸得着、能感知的成果。峪口镇、马坊镇规划全市率先获得批复，成功创建“基本无违法建设区”，全市首宗集建地带地上物成功入市等等。

　　展望未来，规自干部将继续提高政治站位。更加自觉站在“首都规划自然资源工作首先是政治工作”的高度，坚持规划引领，牢记“规划科学是最大的效益”，高质量构建全域全覆盖的国土空间规划体系，增强规划的科学性和指导性，维护规划的严肃性和权威性。

　　展望未来，规自干部将继续坚定发展目标。围绕平谷区三大发展路径，找到规划自然资源工作服务平谷、服务首都的切入点和落脚点，坚持一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲，筑牢生态屏障，坚守底线红线，落实好北京城市总体规划、实施好平谷分区规划，助力实现平谷内置首都发展大局、汇入国家发展全局。

　　展望未来，规自干部将继续强化改革创新。瞄准“十个比一比”的要求，聚焦规划编制与实施、自然资源保护、优化营商环境等工作，进入“抢夺创”的状态，自信自立自强的比起来、干起来、热起来，以争先进的奋斗姿态，为高大尚平谷建设贡献规自力量，助力实现首都因为平谷而美好。

　　比起来 干起来 热起来 为高大尚平谷建设 贡献红十字会智慧和力量

　　9月28日，平谷区召开2022年巡回拉练工作会暨乡镇街道工作点评会议。区委书记唐海龙围绕“不负时代、不负韶华，勇做高大尚平谷的不懈奋斗者”这一主题发表重要讲话，提出了“十个比一比”，进一步激发了大家干事创业的激情，进一步统一了思想、凝成了共识。区红十字会作为党和政府在人道领域方面的助手，要紧紧围绕高大尚平谷建设，重点抓好以下四方面工作：

　　围绕打造有温度的城市，不断拓宽募捐渠道，汇聚更多的爱心公益力量。在抓好线下募捐工作同时，创新“互联网+公益”理念，做好线上项目募捐工作，汇聚更多的爱心公益力量，把党和政府的温暖送到特殊群体家庭，让他们同样感受到这个温度的城市。

　　围绕提升特困群众的幸福感，做好专项救助和精准救助。继续做好少儿五种大病及疑难杂症的救助项目，同时不断拓展在助老、助学、助困等方面的专项救助和精准救助项目。

　　围绕创建全国文明城区，不断推进全区应急救护能力建设水平。将应急救护知识普及做到进社区、进农村、进企业、进公园景区、进人员密集场所，不断提升全区广大居民应急救护技能和避险逃生能力水平。

　　围绕乡村振兴建设，打造群众身边的红十字会。依托红十字村、社区建设，贴近基层、服务群众，将高大尚平谷建设宣传贯彻到基层红十字组织中，打造群众身边的红十字会，为高大尚平谷建设贡献红十字会的智慧和力量。

　　筑牢根基 精准发力 为高大尚平谷建设贡献农经力量

　　9月28日，平谷区召开2022年巡回拉练工作会暨乡镇街道工作点评会，会议主题是“不负时代、不负韶华，勇做高大尚平谷的不懈奋斗者”，使我深受鼓舞、倍感振奋。目前，高大尚平谷建设进入了更加重要、更加关键的时期，区经管站将进一步统一思想、凝聚共识，围绕会议主题，提高农经工作质效，扛起经管站在乡村振兴、农业农村现代化工作中的责任大旗，助力建设高大尚平谷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　聚焦重点，科学谋划。立足本职、对标对表，坚持目标导向、问题导向，深入指导各乡镇（街道）加强土地流转、农村合同管理、财务管理等，为完善基层治理体系、提升基层治理能力发挥积极作用，努力使农村三资监管工作“走在前列”“干在实处”。

　　摸清底数，精准发力。全面加强“三资”管理，落实“四议一审两公开”“三务公开”制度，做好农村集体经济薄弱村精准识别、农村涉地合同和集体资产资源核查等工作，摸清发展家底，整合要素资源，通过推进集约化、规模化、精细化管理，助力扶持壮大村级集体经济,消除经济薄弱村，实现共同富裕。

　　凝聚合力，助推增收。加强统筹协调、政策指导，提升服务农民合作社的能力和本领，提高合作社发展质量。整合农村集体资金资产资源，探索农村集体经济与平谷区“高大尚”发展深度融合，打造精品特色农产品品牌，助推增加农民收入。