“滴滴滴……”日前,经开区应急管理局监测预警中心突然响起警报声,当日值守人员立即查看监测预警平台,发现某公司9号二氧化碳储罐发生高液位报警,监测曲线显示,在短时间内该罐液位快速上升至报警值之后马上回落,出现异常峰值。
值守人员当即联系该企业的负责人:“你好,这里是徐州经开区应急管理局监测预警中心,我们监测到你公司9号二氧化碳储罐发生高液位报警,请你督促相关工作人员迅速核实情况,尽快排除故障。”同时值守人员及时联系应急管理局危化科负责人赴现场察看。
接到通知后,危化科科长李岳立即带领坐局专家赶到该公司,协助企业检查触发报警的9号二氧化碳储罐,通过现场检查与企业核实,共同分析出造成此次报警的原因是泄液作业人员违反操作规程,未对泄液管进行预冷,导致罐内液体翻腾陡然上升触发高液位报警。随后,监测预警中心将《运行工作报告》和《徐州市某公司安全监测设备异常报备单》移交给应急管理局执法办案中心,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(一)项之规定,分别对该公司以及主要负责人、生产部门主管、安环部门主管依法作出行政处罚。
这是徐州市安全生产领域首例“一案四罚”,也是经开区首次通过非现场执法方式对企业违法行为进行行政处罚。不仅对推动生产经营单位自觉落实主体责任、督促企业主要和分管负责人履职尽责具有警示教育作用,同时还对进一步运用信息化手段强化事故隐患判定能力,提高执法办案效率等方面具有积极长远的意义。
去年以来,为提高应急管理执法能力和水平,扩大监管执法空间和时间维度,加强数据精准分析及运用能力,徐州经开区应急管理局坚持以信息化推进应急管理现代化,持续深化“互联网+”监管执法,专门成立安全生产监测预警中心,聚焦危险化学品、粉尘涉爆、有限空间等高风险行业领域,与企业较大风险点的视频、传感器等监测、监控设备实现了有效连接,突出对危险工艺、危险场所、安全设施设备、重大危险源等关键要素进行数据分析,并根据风险点的动(静)态特点、相对风险大小等因素,对视频监控目标分组进行差异化自动切换巡查,增加重点关注风险点的巡检频次,从而达到大范围覆盖、重点部位加强监督的效果。截至目前,经开区监测预警平台已接入51家重点监管企业,安装202处监控、427处传感器。
“借助监测预警平台这双‘天眼’,我们能实时掌握企业安全运行状况,做到精准在线监测、报警处置及时,有效开展非现场监管,实现监管执法全天候、零时差、无死角。”据经开区应急管理局副局长单森介绍,为持续推进信息技术与安全生产的深度融合,经开区还积极优化“线上+线下”协同监管工作机制,逐步完善不同类型线上安全监管问题隐患的闭环处置流程,积极推进线上可核实问题的整改落实。同时执法人员将线上平台统计出的隐患排查治理能力不足、风险问题突出、被多次举报等情形的企业作为重点执法对象,在重点时段、重要节点开展具有针对性的现场检查,严防严控生产安全事故发生。
下一步,应急管理局将持续深化“互联网+”监管执法,进一步促进现代信息技术手段与执法检查办案高效衔接,创新举措、全面融合,努力实现执法办案质量和效率双提升。