为进一步提升医疗卫生服务质量和效率，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，近日，《汕头市推动公立医院高质量发展实施方案》出台实施。方案提出，力争通过5年努力，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为建设与现代化活力经济特区相适应的优质高效医疗卫生服务体系、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康汕头提供有力支撑。

　　提升市域疑难危重症诊疗能力

　　方案提出，要加快优质资源的扩容提质和均衡布局，紧紧围绕省域副中心城市和区域医疗高地的功能定位，推进汕头市中心医院、汕大医学院第一附属医院两家省级高水平医院建设。以死亡率高、外转率高的疾病为重点，提升市域疑难危重症诊疗能力，减少市域外就医。高标准建设国家呼吸医学中心省内分中心和国家区域医疗中心儿童、心血管、肿瘤、神经省内分中心。推进胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等五大中心建设。建立以汕头市中心医院、汕大医学院第一附属医院、汕大医学院第二附属医院3家“三甲”综合医院为核心，以市第二人民医院、市中医医院、汕大医学院各附属专科医院为协作单位的“3+N”粤东区域疑难危重症诊疗中心联盟，完善区域内疑难重症病人会诊转诊机制。

　　方案提出，要发挥眼科、肿瘤和整形外科等省高水平临床重点专科和部分区域领先专科优势，建设10至20个省内先进、布局合理、品牌响亮的区域专科专病诊疗中心和学科群。推进汕头市中心医院和中山大学孙逸仙纪念医院在科研、教学培训、技术交流等方面的深度合作，共建省级区域医疗中心。加强汕大医学院第一附属医院全国罕见病诊疗协作网成员单位学科建设，提高我市罕见病诊疗水平。加快推进公立医院新改扩建、异地重建、升级改造等项目建设，确保“十四五”期间按计划分期分批投入使用。按照“三甲”医院标准建设汕头市公共卫生临床中心，打造粤东传染病医疗高地。指导1至2家三级医院创建三级甲等医院，探索建立粤东片区高水平医院会诊制度。

　　支持公立医院参与“双一流”建设

　　方案提出，要以满足重大疾病临床需求为导向，在我市打造布局合理、技术较高、特色鲜明的优势专科群。继续落实对创建国家级临床重点专科、省高水平临床重点专科、省临床重点专科、市重点扶持的市直属医疗机构紧缺型临床专科扶持奖励。加大对中医医院的支持力度，加强中医优势专科建设。支持公立医院参与“双一流”建设，培育一批在医疗技术、医疗质量、临床研究等方面具有国内外一流水平的优势学科。力争到2025年，全市创建1至2个国家临床重点专科，新增20个左右省级临床重点专科。

　　方案提出，要发挥汕大医学院和市医学科学院的优势，在三级医院推广建设专病医学中心，新建若干个市级临床医学研究中心，争创省级临床医学研究分中心。推动国家呼吸系统疾病临床医学研究中心汕头分中心、广东省食管癌研究汕头分中心等的标准化、规范化建设，积极参与省级以上高水平多中心临床研究、转化医学研究和精准医学研究。建设重点医学实验室、生物样本库，积极申报国家和省级科研专项。力争“十四五”期间每年省级以上科研立项达到80个以上。

　　市域内住院率力争达到95%左右

　　方案提出，要推进医联体规范发展，完善医联体运行管理机制，发挥公立医院在医联体中的牵引作用，按照网格化布局管理，推进紧密型城市医疗集团建设，引导医联体为网格内居民提供预防、治疗、康复、健康促进等一体化、接续性医疗服务。创新公立医院医防融合机制，加强公立医院公共卫生科室标准化建设。加快推进社区医院建设，改善基层医疗卫生机构基础设施条件，提升基层防病治病和健康管理能力，促进建立分级诊疗体系。推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务。完善医联体、医共体绩效考核制度，促进资源下沉，提高基层服务能力和居民健康水平。发展跨市医联体或专科联盟，增强区域辐射引领能力。力争到2025年，市域内住院率达到95%左右，县域内住院率达到85%以上，基层就诊率达到65%。推广多学科诊疗模式，到2023年，全市所有三级综合医院提供多学科诊疗门诊和住院服务。大力推行日间手术，提高日间手术占择期手术的比例，将符合条件的日间手术术前检验检查费用纳入住院报销范围。到2023年，开展住院手术的三级公立医院100%开展日间手术。

　　方案提出，要支持公立医院建设电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院，不断提升公立医院信息化、智能化、科学化水平，打造一批“互联网+医疗健康”示范医院。到2023年，建成统一权威、互联互通的人口健康信息平台，建立完善健康医疗数据采集、治理、运用机制，实现公立医院与平台的对接和数据传送。