9月28日，市委十五届二次全体（扩大）会议在市委党校举行。

　　市委常委会主持会议。市委书记王健受市委常委会委托作工作报告，市委副书记叶帮锐、唐剑刚出席。

　　会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省第十五次党代会和省委袁家军书记来义调研重要指示精神，以及金华市委八届二次全会部署，总结今年以来工作，研究部署今后一个时期对外开放工作，审议通过《中共义乌市委关于学习贯彻省第十五次党代会精神 高水平打造内陆开放样板的决定》，动员全市上下忠实践行“八八战略”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢记使命、实干争先，深入推进市委“138”工作体系，高水平打造内陆开放样板，勇当高水平建设内陆开放枢纽中心城市主力军，在奋进“两个先行”新征程中冲锋在前，为高质量高水平建成世界小商品之都努力奋斗。

　　会议指出，今年以来，面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，“新冠疫情、俄乌冲突”两大变量，尤其是“8·2”疫情带来的巨大冲击，全市上下坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，彰显政治建设首位度，践行“两个维护”更加坚决；巩固稳进提质基本盘，经济运行态势企稳向好；下好塑造变革先手棋，发展活力动力持续增强；打好除险保安主动仗，本质安全基础不断夯实；绘制共同富裕新图景，公共服务供给提质增效；构建整体智治新格局，全面从严治党纵深推进。但我们也要清醒认识到，仍存在不少短板和问题。要坚持问题导向，正视短板弱项，采取有效措施，认真加以解决。

　　会议指出，省第十五次党代会赋予金华“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”定位。省委书记袁家军7月12日亲临义乌调研，强调要“推动对外开放向更深层次、更宽领域挺进，加快打造世界小商品之都和内陆开放样板”。金华市委八届二次全会作出了高水平建设内陆开放枢纽中心城市的《决定》，提出了打造“三中心三高地”的重点任务。省委、金华市委的决策部署为义乌发展进一步指明了前进方向、提出了更高要求。要深刻认识高水平打造内陆开放样板，是高质量高水平建设世界小商品之都的题中之义，是集成展现奋进“两个先行”的标志性成果，是深化“兴商建市”发展战略的必然选择。义乌作为都市区的核心区之一、内陆开放主平台，必须勇扛使命、实干争先、冲锋在前，勇当高水平建设内陆开放枢纽中心城市主力军。

　　会议强调，今后一个时期高水平打造内陆开放样板的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，深度融入全国统一大市场和“一带一路”建设，围绕金华市委“三中心三高地”任务部署，紧扣“138”工作体系，以数字化改革为牵引，着力推进供应链创新，建设“五大枢纽”，实施“六大升级”，高水平打造内陆开放样板，为奋进“两个先行”新征程，高质量高水平建成世界小商品之都提供强大动力。通过五年努力，开放通道辐射力、开放平台影响力、开放型经济竞争力、开放环境吸引力进一步提升，形成一批具有义乌辨识度、全国普遍意义的重要成果，成为服务和融入国内国际双循环的数据枢纽、贸易枢纽、物流枢纽、产业枢纽、文化枢纽。

　　会议强调，义乌建设“五大枢纽”，具体要建设共享畅联的数据枢纽，推动跨境数据安全有序流动，数字贸易、数字口岸等领域规则体系，以及数据共享利用机制基本建立。要建设买卖全球的贸易枢纽，建成全球数贸中心、跨境电商产业园等新型贸易平台，贸易服务体系在触达全球市场、促进供需匹配、引领产业升级中的作用显著增强，供应链集成服务商成为推动市场转型的主力军。要建设货通天下的物流枢纽，以商贸服务型国家物流枢纽为核心的全球集疏运物流网络基本形成，建成义乌（苏溪）国际枢纽港、跨境电商物流园等重大平台，实现货物全球一站式通达。要建设贸工联动的产业枢纽，创新链产业链深度融合，跨区域产业协同联动更加紧密，构筑形成“产业大脑+未来工厂”为引领的新智造体系，成为全球重要的小商品创新策源地。要建设多元融合的文化枢纽，城市国际化功能进一步完善，开放包容的城市文化特征更加彰显，“以文促贸、以贸兴文”的贸易与文化深度交融格局初步形成。

　　今后一个时期，义乌将重点实施“六大升级”。一是以数字自贸区为牵引，迭代升级开放制度，着力在数据跨境自由和贸易、金融、运输、投资、人员往来自由等“1+5”领域，形成一系列内陆开放制度标志性成果。二是以数字市场为牵引，迭代升级开放平台，聚力建设小商品数字贸易平台，推进市场主体数字化转型，推动实体市场数字化改造。三是以供应链数字化创新为牵引，迭代升级开放主体，着力创新发展贸易型供应链，做大做强物流型供应链，加快培育平台型供应链。四是以义新欧义甬舟为牵引，迭代升级开放通道，高质量建设“义新欧”开放大通道、义甬舟开放大通道、“空中丝绸之路”，高质量推动“四港”联动。五是以数智制造为牵引，迭代升级开放产业，着力引育“项目大引擎”，集聚“产业大集群”，做强“园区主阵地”。六是以国际综合服务体系建设为牵引，迭代升级开放环境，着力打造一流国际政务环境、一流国际商务环境和一流国际人文环境。

　　会议强调，距离全年收官只有3个月左右时间，已经进入最后冲刺阶段，时间紧、任务重。全市上下要深化学习研究、细化目标规划，项目化推进、清单式管理、闭环式落实，推动高水平打造内陆开放样板开局起势。同时，要坚持全年目标任务不松不变，正视压力、迎难而上，以“时时想第一，事事争第一”的姿态，抢拼每一天，决战全年度。重点抓好7件事：一是坚决守住不发生疫情规模性反弹底线；二是千方百计抢订单拓市场稳外贸；三是狠抓重大项目建设攻坚；四是竭尽所能支持企业发展；五是全力争取新一轮国际贸易综合改革试点；六是加快推动形成更多共同富裕成果；七是坚决做好党的二十大维稳安保。

　　会议强调，奋进“两个先行”，关键在党。要全面落实新时代党的建设总要求，切实加强党的全面领导，坚决扛起全面从严治党政治责任，全力打造“真理味道、信仰之源”政治高地，为高水平打造内陆开放样板提供坚强保障。要融入灵魂血脉，铸就绝对忠诚的政治品格；聚焦全面过硬，筑牢坚强有力的战斗堡垒；擦亮干部品牌，营造冲锋在前的干事氛围；勇于自我革命，构建山清水秀的政治生态。

　　会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央、省委和金华市委决策部署，踔厉奋发、勇担使命、冲锋在前，高水平打造内陆开放样板，全力谱写奋进“两个先行”、高质量高水平建设世界小商品之都崭新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　会议以视频会议形式召开。市委委员、市委候补委员，市纪委委员；市四套班子领导、集聚区管委会主任，法检两长，其他副县级以上干部；各镇、街道党（工）委书记；市机关各单位党组织主要负责人；国有企业、垂直部门党组织主要负责人；工商学院、中国计量大学现代科技学院、浙大四院等单位主要负责人；担任过副县级以上实职的离退休老领导；各民主党派主要负责人；部分党代表等在主会场参加会议。