当地时间2月11日，美国总统特朗普签署了一项名为“维护美国人工智能领导地位”的行政命令，正式启动美国人工智能计划。同日，白宫发文称，美国联邦政府将集中资源发展人工智能，以“确保美国在人工智能方面的优势”。

　　面对全球人工智能创新步伐的加快，白宫表示，“我们不能袖手旁观并认为我们的领导地位是有保证的。我们必须确保人工智能的进步仍然受到美国独创性的推动，反映美国价值观，并为美国人民的利益而应用。”

　　迄今为止，已有18个国家启动了国家人工智能战略，其中一半包括新的资金来源，数额从澳大利亚和丹麦的约2000万美元到韩国的近20亿美元不等。不过，美国的最新人工智能国家计划没有提到新的资金来源或特定的人工智能项目，只要求联邦政府集中资源，支持人工智能研究和商业化。

　　五项原则维护人工智能“领导地位”

　　特朗普此番签署的行政命令称，美国是人工智能研发和部署的全球领导者，美国政府将协调联邦政府战略和美国人工智能计划，以五项原则为指导，维持和加强美国在人工智能研发和部署方面的科学、技术和经济领导地位。这五项原则分别是：

　　1.美国必须在整个联邦政府、工业界和学术界推动人工智能的技术突破，以促进科学发现、经济竞争力和国家安全。

　　2.美国必须推动制定适当的技术标准，减少对人工智能技术进行安全测试和部署的障碍，以便创造新的人工智能相关产业，并使当前的产业应用人工智能技术。

　　3.美国必须培养当代和未来的美国工人，使他们具备开发和应用人工智能技术的技能，为今天的经济和未来的工作做好准备。

　　4.美国必须培养公众对人工智能技术的信任和信心，并在应用人工智能技术时保护公民自由、隐私和美国价值观，为美国人民充分发挥人工智能技术的潜力。

　　5.美国必须促进一个支持美国人工智能研究和创新的国际环境，为美国人工智能产业开放市场，同时保护美国在人工智能领域的技术优势，保护美国的关键人工智能技术不被战略竞争对手和敌对国家收购。

　　集中联邦资源发展人工智能

　　根据白宫科技政策办公室披露的信息，美国人工智能计划将集中联邦资源发展人工智能。具体而且，联邦政府将从五个重点领域入手，分别是投资人工智能研发、释放人工智能资源、制定人工智能治理标准、构建人工智能劳动力、国际参与及保护美国的人工智能优势。

　　“投资人工智能研发”是美国人工智能计划的重点。计划特别强调，美国联邦机构将优先考虑人工智能研发领域的投资，以保持美国在高回报、基础性人工智能研发的中长期强势。

　　“释放人工智能资源”指的是指导各机构向美国人工智能研发专家、研究人员和行业提供更多的联邦数据、模型和计算资源，以培养公众信任，并增加这些资源对人工智能研发专家的价值，同时维护所有人的安全、自由和隐私。

　　在“人工智能治理标准”层面，美国联邦机构将为不同类型的技术和工业部门的人工智能设计指导原则和技术标准，以促进公众对人工智能系统的信任。

　　“构建人工智能劳动力”，为了使劳动力具备人工智能新时代的所需既能，美国人工智能计划呼吁美国各机构设置奖学金和培训计划，帮助工人通过学徒制、技能计划、奖学金以及计算机科学教育等方式获得人工智能相关技能。

　　“国际参与及保护美国的人工智能优势”，特朗普政府致力于促进支持人工智能研发的国际环境，其目标是“为美国人工智能产业打开市场，同时确保技术的发展符合美国的价值观和利益”。联邦机构将制定和实施一项行动计划，以保护美国在人工智能和技术方面的优势，以抵御战略竞争对手和外国对手。

　　各国竞相推出人工智能国家计划

　　在特朗普总统上任之前，美国前总统奥巴马曾于2016年发布《国家人工智能研究和发展战略计划》，并称其为新的“阿波罗登月计划”。

　　特朗普上台初期对人工智能领域十分冷淡，但后续情况发生改变。2018年5月，白宫曾宣布在国家科学和技术委员会（NSTC）下新设人工智能特别委员会，以确保美国在人工智能时代的领头羊地位。

　　除了美国，日本、中国、英国、欧盟、德国等也有国家或区域层面的人工智能发展计划。

　　2016年7月，日本发布《日本下一代人工智能促进战略》，在工作层面明确了由总务省、文部科学省和经济产业省在技术研发方面的三省合作体制。2017年3月日本召开“人工智能技术战略会议”，并确立了发展“路线图”，主要分三个阶段，以期通过人工智能的运用，实现生产、流通、医疗与护理等领域效率的大幅提高。

　　2017年7月，中国颁布《新一代人工智能发展规划》，设立了三步走的战略目标，计划到2020年人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步；到2025年人工智能基础理论实现重大突破，部分技术与应用达到世界领先水平；到2030年人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心。2017年12月，中华人民共和国工业和信息化部还发布了《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》。

　　2017年，英国政府发布《现代工业化战略》报告，直言英国政府将把英国置于人工智能和数据革命的最前沿，并使英国成为世界人工智能和数字驱动型创新的世界中心。英国政府围绕人工智能发布的政策还有《机器人与自动系统2020》、《现代工业化战略》、《发展英国人工智能产业》、《机器人与人工智能：政府对委员会2016-17年会议第五次报告回应》等。

　　2018年3月，有欧盟智库之称的欧洲政治战略中心发布题为《人工智能时代：确立以人为本的欧洲战略》的报告，建议欧盟鼓励发展人工智能，并努力建立起人与机器的共生关系。它还建议欧盟确立以人为本的战略，把政策目标设定为使人们感到被人工智能赋能，而非被其威胁。

　　2018年7月，德国出台《联邦政府人工智能战略要点》，希望将AI研发和应用水平提升到全球领先水平。该文件指出，德国应当成为全球领先的人工智能科研场，并将研究成果广泛而迅速地转化为应用；德国同法国合作建设的人工智能竞争力中心要尽快完成并实现互联互通。