单位需要申请政府采购项目?对政府采购工作不甚了解?新接任政府采购工作不知如何操作?政府采购工作屡次采购失败?
别着急,小编从入驻奉贤区行政服务中心C栋3楼的奉贤区政府采购中心获悉:
为进一步推广政府采购大力扶持恢复经济发展、促进中小企业发展的政策宣传,该中心于近期组织开展了一场有内容、有深度的政府采购业务培训会,与各单位采购人及企业进行“面对面”交流,“一对一”指导,“心贴心”服务!
受疫情影响,此次培训会虽然只邀请了部分单位代表出席,但培训内容也覆盖了不同的服务对象。除采购较频繁的采购人外,还邀请了每年有采购计划但对采购工作不甚了解的和新接任采购工作不知如何操作的3类采购人代表。今年采购中心新招录的6家咨询服务机构的代表也出席了本次培训。另外,中心特地邀请区政府采购监管部门代表共同参与交流,指导各单位如何依法依规地开展采购活动。
此次培训主要围绕采购案例的讲解、采购过程中新发现的风险点展开讨论交流。以实际案例为引、法规政策为据,展开四个方面的宣讲。
政策要求:
宣讲促进中小企业发展政策的具体要求,对面向中小企业采购项目的预留份额、价格评审优惠等政策内容进行宣传讲解。
具体做法:
宣讲采购中心在响应政策、修改招标文件中的具体做法:如在招标文件“投标人须知、项目需求”位置醒目标注采购标的所属行业,同时在《中小企业声明函》格式中写明行业,并附上对应行业的具体划型标准,方便供应商参考,减少填写错误的几率等修改情况。
基本知识点:
宣讲编制采购需求的基本要求等知识点,强调应当从预算编制这个源头开始抓采购需求编制的规范性、合理性和科学性,转变采购人的惯性思维模式,对超过1000万以上的货物、服务采购需求应进行市场调研,以便提供更加精准的采购需求,从而压实采购人的责任主体。按《政府采购需求管理办法》“谁采购谁负责”的原则,采购中心修改《项目需求表》格式,要求采购人明确填写该项目采购标的所属行业和采购类型,便于准确编制招标文件。
风险点及对策:
宣讲各工作环节潜在的风险点以及对策建议:从前期沟通确认资金信息、招标文件编制、策划各项指标、资格和符合性审查以及抽取专家这五个阶段的操作为例,共同探讨采购过程中发现的问题,让采购人、咨询服务机构更加清晰的了解各自应当承担的职责和风险,直面各环节的操作细节以及需要特别关注的预警信息等。
通过培训交流,让各单位对上海市关于落实政府采购促进中小企业发展的政策要求有了全方位的了解;得到了采购人对面向中小企业预留份额实施采购的理解和支持;帮助新加入采购行业的代表加深对政府采购活动的认知;理清对采购工作不甚了解的采购人代表的工作思路,树立采购风险与权力并存的理念。
同时针对“2021年度集中采购机构考核情况报告”中的部分问题进行即知即改即宣传,对预算金额不足400万的采购项目,加强采购人依法自行选择非公开招标采购方式的宣传教育,有效落实4种非公开招标方式的政府采购行为。宣传非公开招标也是阳光下的采购,同样也能积极落实中小企业发展的扶持政策、节约采购成本、提高采购效率。
培训结束后,采购中心分别建立采购微信群和咨询服务机构微信群,便于沟通协调,及时解决采购问题。会后,中心即邀请区政府采购监管部门及近期采购工作中屡次采购失败或被质疑投诉的单位留下,直接现场指导采购人如何在前期预算编制上合理设置项目申报,科学设定采购需求,减少项目的质疑投诉率,提高采购质量。另外,中心“集采小蜜蜂”服务队也行动起来,向前来行政服务中心办理业务的企业和市民介绍政府采购,分发流程和主要法规等宣传资料,让更多服务对象知道和了解政府采购,接受社会大众的监督。
政府采购的实施,需要各个单位的配合,不论是采购人还是集中采购机构,都必须在强化责任的过程中不断的细化具体的工作流程和标准,严格依法依规执行。只有上支持、下配合,优势互补,才能达到政策普及、执行到位的效果,有效落实政府采购政策,推动经济增长方面的积极作用。