位于皖苏浙三省交界处的广德市，是长三角一体化发展的“前沿阵地”。近年来，广德市凭借着独特的区位优势和良好的营商环境，积极承接沪苏浙产业转移，迅速形成了汽车及零部件制造特色产业集群。

　　2021年，广德市汽车及零部件制造特色产业实现工业产值135.2亿元，在该市工业产值中占比19%。产值从“0”到过百亿，广德市走的是一条“以商招商”，以“龙头——链条——集群”的产业发展道路。

　　扶引“大龙头” 招来产业链

　　以商招商，招谁？广德的答案是：扶引大龙头，招来产业链。

　　2012年，位于新杭镇的广德经济技术开发区东区启动建设。同年，广德招引了安徽永茂泰汽车科技股份有限公司落户园区，这是一家从事汽车精密零部件制造、开发、销售的企业。随后，广德以永茂泰为龙头，铸链条、建集群，很快，通过精准招商引进第二家企业——广德亚太汽车智能制动系统有限公司。

　　在永茂泰和亚太作为龙头企业落户园区后，广德市迅速把握长三角产业集群空间布局规律，围绕战略性新兴产业，不断强链、延链、补链，在“以商招商”方面交出亮眼成绩单——

　　扶引一家“龙头”，带来一批企业。华域皮尔博格（广德）有色零部件有限公司就是跟随永茂泰而来。该公司由上汽集团所属的上海华域皮尔博格有色零部件有限公司投资建设，主要生产发动机铝合金缸体、缸盖及新能源汽车电机壳体，永茂泰是他们的原材料供应商。2018年，皮尔博格在广德的一期项目建成并投产，后又陆续追加投资建设二三期项目。

　　“在园区，我们与永茂泰一墙之隔，当地还有上海通用汽车的试车场，仅物流成本每年就节约数百万元。”皮尔博格广德公司总经理刘浩军说，为了进一步完善产业链，该公司还把产业链下游的几家企业招引到广德。

　　以商招商，产业链条的带动效应逐渐显现——目前，广德市规工企业57家，园区有21家，整个园区企业90%来自长三角。

　　今年以来，广德抢抓苏皖合作示范区和“一地六县”合作区建设机遇，立足区位优势，聚力“双招双引”，构建立体化招商体系。成立招商顶格推进组、招商尖刀班和14支专业招商分局，以产业招商为重点，围绕主导产业，聚焦产业集群，在重点产业、重点区域、重点企业上持续发力。5月6日，广德市2022年“双招双引”重点项目云签约14个重点项目，协议总投资超110亿元，其中超10亿元项目2个，超5亿元项目10个，涉及电子信息、智能化装备制造、新材料、新能源等产业。截至8月底，新认定签约项目82个，协议总资金239.17亿元，其中5亿元以上项目20个。

　　政策来惠企 环境“大优化”

　　项目签约落地，是招商成功的第一步。而推进产业集聚，离不开一流的营商环境。

　　今年5月23日，在新三板挂牌的广德天运新技术股份有限公司由基础层升入创新层，按照当地政策，可获得政府一次性奖励50万元。

　　“我们没有向政府提出申请，这笔奖励资金就打到企业账上了，这是对我们的肯定和激励。”5月31日，奖励资金“直达”公司账户，公司行政总监吕来喜激动地说，“免申即享”惠企政策实施以来，天运股份成为该市首家上市项目受益企业。

　　今年5月以来，广德市大力推进“免申即享”惠企惠民政策，发布了第一批“免申即享”项目清单，涉及企业上市、高新技术认定、外贸出口、人才引进等75项，惠及企业数百家。为加速兑现政策红利，该市对所有“免申即享”资金，由主管部门依据政策文件，自主开展核实兑现工作，无需市场主体或个人进行申报。

　　“免申即享”政策只是广德创优营商环境的一个缩影，今年以来，广德推出组合式惠企政策，用“真金白银”支持企业发展。

　　该市出台《广德市当前抗疫情助企业发展若干政策》，提振市场信心；开启退税专项资金绿色通道，进一步压减资金核拨程序，截至目前累计兑现留抵退税33190万元；实施奖补资金“免申即享”，集中精力实现生产运营，截至目前广德市投入各项财政奖补资金累计8000余万元；支持企业稳岗扩岗，1-6月份，通过“免报直发”给予中小微企业失业保险稳岗返还资金1455万元；积极落实行政事业单位及国有企业对外出租房产减免租金政策，以免收、退还的方式实现减免租金2397万元，惠及符合条件的1329户中小微企业（个体工商户），切实减轻了承租户经营负担。

　　广德良好的营商环境，厚植了企业发展壮大的沃土，也赢得了企业家的良好口碑。

　　“一个地方营商环境好，不是吹出来的，是一件件事情做出来的。今天土地招拍挂企业付款后，这四个证拿下来共用了6个小时！办过证的都知道，这个速度堪称奇迹。这些奇迹就在广德一个个部门密切配合、为企业真心办实事中变为现实、变成常态！”7月15日，安徽永茂泰汽车零部件有限公司总经理王斌发布了这样一条朋友圈，并配上相关证件的图片，获得众多点赞。

　　聚势抓机遇 实现“大跨越”

　　作为宣城融入长三角一体化发展的“一号工程”，我市全力推进以苏皖合作示范区为先导的“一地六县”合作区建设。

　　“综合考虑广德位于‘一地六县’几何中心位置，我们按照‘四区一基地’战略定位，初步谋划了广德片区。新兴产业集中发展区东区位于新杭镇，规划面积17.6平方公里，计划依托亚太机电、华域皮尔博格、永茂泰等龙头企业，着力打造汽车零部件产业集聚基地。”宣城市苏皖合作示范区管委会广德片区专职副主任方荣波说。产业壮实了，园区变大了，广德市工业经济发展迈上了新台阶。

　　“站在新起点，广德市抢抓机遇，利用独特的区位优势，先后引进上海国家机动车产品质检中心、上汽通用广德试车场两个汽车研发检测平台，吸引了大批汽车零部件企业向广德集聚。”广德市发改委副主任刘宏表示，广德已逐步形成了汽车及零部件特色产业集群。

　　目前，广德拥有整车生产企业2家，重点汽车及零部件企业75家，零部件制造商100余家，研发、认证、测试服务企业2家，形成了“上游原材料供应——中游汽车零部件生产——汽车产品研发、认证、测试服务——下游整车制造、检测”的产业链。