9月8日,全国纪检监察系统表彰大会在北京召开。安吉县纪委监委捧回“全国纪检监察系统先进集体”荣誉,成为我省唯一获此殊荣的县级纪检监察机关。
时间是常量,也是奋进者的变量。党的十九大以来,安吉县纪委监委依托改革创新启动新引擎,不断探索党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新机制和新举措,不断推进全面从严治党向基层、向一线、向群众身边延伸,在净化政治生态上激浊扬清,在服务中心大局上履职尽责,在大战大考中践行初心使命,交出了一份纪检监察工作高质量发展的安吉答卷,绿水青山就是金山银山理念诞生地处处充盈清风正气。
胸怀“国之大者”
持续提升政治监督质效
4年前,安吉县纪委监委针对膨润土企业污染问题,全面启动生态环保领域监督执纪问责专项行动,严肃查处整改责任落实不到位、干部不作为、慢作为等问题。问责的震慑力也凝聚了工作的合力。如今,天子湖现代装备制造业蓬勃发展,当地群众彻底告别“漫天尘、黑河水”。
从习近平总书记对安吉重要指示批示精神落实情况,从打赢“三大攻坚战”、乡村振兴、长三角一体化发展等党和国家重大决策部署贯彻情况,从中央和省委巡视到中央生态环境保护督察等反馈意见整改情况……这些年来,安吉县纪委监委始终将胸怀“国之大者”体现在行动上、落实到工作中,着力推进政治监督具体化、常态化,确保党中央和省市县委的部署要求到哪里,政治监督就跟进到哪里,推动一项项决策部署在竹乡大地落实落细。
五年来,安吉县纪委监委牢记习近平总书记嘱托,以项目化、清单式监督推动“白叶1号”项目、共同富裕现代化基本单元建设、新时代乡村治理“余村经验”深化拓展等重点工作落细落实;对党中央高度关注的违建“大棚房”、农村乱占耕地、粮食安全等统筹开展“四个专项”监督,以实际行动做到“两个维护”。现代产业振兴、城市能级提升、共同富裕先行,以及常态化疫情防控、“七张问题清单”整改、数字化改革推进、竹林碳汇改革、“十百千万”共富工程,在这些重大任务最前线,都有安吉纪检监察干部靠前监督、忠诚履职的身影。他们围绕中心、服务大局,为安吉经济社会高质量发展提供了纪律保障。
深化作风建设
牢牢站稳人民立场
“重点查看有无在会议和培训期间公款安排宴请,有无公款组织旅游,有无套取会议费……”近日,我县各单位都收到了这样一份特殊的“节前礼物”。县纪委监委下发通知,要求各单位做好“中秋”“国庆”期间正风肃纪行动,同时提醒广大党员干部时刻绷紧纪律之弦,严把节日“廉洁关”“自律关”。
这些年,县纪委监委坚持把年节假期等重要节点作为检验作风建设的“试金石”,持续纠治“四风”,整治群众身边腐败和作风问题。一年一年坚持,一轮一轮坚守,作之于细、累之成风。
有的在方式途径上“做文章”,有的在公款上“打算盘”,有的运用科技手段“精明”掩藏……一些作风顽疾在高压态势下“自调节”“自适应”,改头换面、由明转暗,县纪委监委见微知著,聚焦重要节点、重点领域,既盯住老问题,又关注新动向,深入开展“清风行动”,对问题线索深挖细查、绝不放过,以严的措施坚决遏制隐形变异滋生蔓延。
群众利益无小事。这些年来,县纪委监委将解决群众难点痛点作为作风建设的发力点,持续纠治教育医疗、养老社保、强农惠农、执法司法等领域突出问题,同时坚持“小切口”推动“大治理”,深入开展侵占集体资产资源、困难群众因病致贫返贫等模式侵害群众利益问题专项治理。
“我们始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,用心用情用力推动解决人民群众最关心最直接最现实的问题。”县纪委监委相关负责人介绍,我县还探索建立了“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制,聚焦城乡回迁安置慢、困难群众因病致贫返贫等突出问题,连续两年开展专项治理,不断把群众“需求清单”转化为“满意清单”。
坚持寸步不让
正风反腐持之以恒
粮食收储有限公司副经理王某接受纪律审查和监察调查、天子湖镇原工作人员韩某接受纪律审查和监察调查……今年以来,纪委监委先后发布多则审查调查信息,这是我县坚定不移推进反腐败斗争,持续保持惩治腐败高压态势的生动体现。
2021年12月,针对粮食购销领域专项整治工作中发现的内控管理缺失、外部监管薄弱乏力等问题,纪委监委咬住“责任”二字,制发纪律检查建议书2份,督促商务局、粮食收储公司健全完善内部管理、粮食收储销售、国有资产处置等方面制度9项,推动整治工作长治长效。
“整改不能只是就案说案、就事论事,必须往深里挖、往实里做。”县纪委监委相关负责人介绍,县纪委监委坚持把以案促改、以案促治作为发挥“三不”综合功效的重要一环,由点及面、举一反三、触类旁通,协同推进办案、整改、治理,努力做到“查处一个案件,解决一类问题,完善一套制度”。
前不久,在安吉县廉政教育基地,讲解员以身边年轻党员干部违纪违法案例为例,为灵峰街道年轻干部开展了一次难忘的警示教育。像这样利用身边人身边事“活教材”开展警示教育的场景,在安吉已经成为常态。治病于初萌,防患于未然。近年来,县纪委监委抓住“不想腐”这个根本落脚点,坚持将“治未病”的理念贯穿于监督执纪全过程,引导他律逐步走向自律,努力实现“不敢腐”“不能腐”到“不想腐”。
一体推进“三不”,还必须坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重。2019年,安吉县纪委监委创新推出“澄清正明”制度,为30名党员干部澄清问题,制度化开展受处分人员回访教育324人次,让干部放下包袱、轻装上阵。
深化体制改革
“四个监督”全域覆盖
这些年,安吉县纪委监委聚焦主责主业,在监督上下功夫,牢牢把握监督工作的新要求、新理念、新内容,形成监督合力、提高监督效能,着力构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全域覆盖的监督格局。“我们坚持凝聚纪律、监察、巡察、派驻四项监督合力,从体系、制度、方法等方面全方位创新日常监督工作,加强室组地之间的沟通协作,形成了正风肃纪反腐合力。”县纪委监委相关负责人表示。
这些年,县纪委监委持续推进基层纪检监察工作规范化建设,在全县15个乡镇(街道)均设立监察办公室,依托村务监督委员会,在村社建立监察工作联络站,实现监察监督与基层民主监督有机融合,打造“老百姓家门口的纪委监委”,实现“‘小事’有人管、有人护”。3年来,乡镇(街道)纪(工)委、监察办每年自办案件率均为100%,村级监察工作联络站累计报送问题信息939条,其中转化问题线索44件,监督效能不断显现。
巡察利剑更加锋利。2017年以来,牢牢把握政治巡察定位,开展15轮巡察,完成对机关、企事业单位、乡镇(街道)和村(社区)党组织的巡察全覆盖,7家单位党组织接受巡察“回头看”,过程中坚持整改标本兼治,确保不漏项、不回避,对账销号、见底清零。巡察监督成效不断扩大。
派驻“探头”持续擦亮。持续深化派驻机构改革,建立健全领导、管理、服务和保障派驻机构有效履职的制度体系。2021年县纪委派驻机构立案数和处分数较去年同期年均上升33.3%。
各级纪检监察组织还坚持把监督挺在前面,抓早抓小、防微杜渐。“四大监督”攥指成拳、同频共振,不断提升监督叠加效应。全县纪检监察组织深化运用“四种形态”处理2455人次,其中“第一种形态”处理1730人次,占比最大且人次逐年上升。
回望奋斗路,一次次监督检查、一记记反腐铁拳、一件件为民实事,见证了安吉县纪检监察工作的坚实足迹。眺望奋进路,全县纪检监察组织将坚持态度不变、决心不减、尺度不松,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为“忠实践行绿水青山就是金山银山理念 高质量建设国际化绿色山水美好城市”提供更加坚强的纪律和作风保障。