日前，市司法局召开《舟山市网格化服务管理条例（草案）》专家论证会，邀请我市高等院校专家学者、法律实务界和基层网格工作主管单位资深从业人员等参与论证，并首次通过视频连线方式，邀请多年从事政府立法服务工作的杭州专家参与在线论证。这也是我市开展地方立法工作以来实行的首次立法草案“专家异地评”。

　　在立法全过程各环节听取吸纳各方面意见，体现了“全过程人民民主”的精神实质和优势特点，对于做好新时代立法工作，具有十分重要的意义。近日，我市出台政府立法贯彻全过程人民民主的工作意见，明确了公众参与政府立法“谁来保障”“何时参与”“如何参与”“如何保障参与”等问题，进一步深化开门立法、民主立法。

　　根据该工作意见，除依法需要保密的情形外，立法项目起草部门、政府立法工作部门在起草阶段、审查阶段应当向社会公开立法项目草案，听取公众的意见和建议。立法项目草案涉及重大利益调整或者存在重大意见分歧，对公民、法人和其他组织的权利义务有较大影响，人民群众普遍关注，需要进行听证的，起草部门应当举行听证会听取公众意见。政府立法工作部门和起草部门、实施部门可以通过网络、报纸、社会调查、座谈会等多种途径和形式，听取公众特别是利益相关方对立法项目制定、修改、废止的意见和建议。公众应邀参与立法项目草案论证、评审以及立法后评估等立法研究活动的，其劳务报酬由组织立法研究活动的政府立法工作部门或者起草部门、实施部门按照劳务费相关规定予以保障。

　　近年来，市司法局不断加强政府立法制度建设，积极拓展社会公众有序参与立法的途径和方式，目前已建立12家政府立法基层联系点与7家立法工作民营企业联系点，加强基层意见征集，打造“民意直通车”。同时，建立了由20名市内外知名专家学者组成的立法专家库，选聘首届120名政府立法志愿者，共同参与政府立法工作。

　　前年，在《舟山市居家养老服务促进条例》立法审查过程中，市司法局在全省首次试行现场与网络同步听证，2小时内网络听证会点击量1500余次，有效建议留言80余条。