在8月29日举行的静安区第二届人大常委会第四次(扩大)会议上,区委副书记、区长王华结合区政府重点工作,对区人大代表、区政协委员关心的疫情防控工作、稳经济保增长促发展、城区精细化治理、民心工程和民生实事等四方面问题一一作出回应。
关于疫情防控工作
王华在报告中指出,面对今年3月以来的这一波疫情,在市委、市政府和区委领导下,静安动员各方力量,克服重重困难,付出艰辛努力,全力打好大上海保卫战,实现和巩固了社会面动态清零的成果,逐步恢复正常生产生活秩序,并从应急性、超常规处置过渡到常态化防控。
静安作为上海这座超大城市的中心城区,经济活动密集,人口流动频繁,疫情传播风险和防控难度不容忽视,必须保持高度警醒警惕。静安将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,继续坚持“外防输入,内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,以“时时放心不下”的责任感紧迫感,毫不放松抓紧抓实常态化疫情防控各项工作,为完成全年经济社会发展目标任务营造稳定有序的环境。
一是以快制快开展应急处置,发现一起、扑灭一起。优化区、街镇两级疫情防控应急处置体系,强化多部门协同和市区联动处置,第一时间做好信息报告、区域管控、检测筛查、转运隔离等工作。
二是织牢织密监测预警网格,发现在早、处置在小。优化常态化核酸采样服务,充分发挥“场所码”“数字哨兵”预警作用,构建多点触发、一触即发的监测预警体系。
三是从细从严夯实防控举措,守土有责、守土尽责。压实“四方责任”,严格实施出入管理、扫码测温、环境消毒、健康监测等举措。充分用好各类宣传渠道,引导市民群众主动配合做好核酸检测、出入公共场所扫码测温等,鼓励市民群众特别是老年群体积极接种新冠疫苗。
四是多措并举做强医疗服务,完善布局、提升功能。健全应急医疗服务体系,扎实做好“便捷就医服务”,加快社区卫生服务中心标准化建设。
关于稳经济保增长促发展
王华说,一季度区域经济发展实现良好开局,二季度受新一轮疫情等超预期因素影响,经济下行压力陡增。6月以来,随着疫情防控取得成效,复工复产达产加快推进,主要指标逐月回升改善,经济运行持续趋稳向好。区域经济在疫情冲击下仍展现出较强的发展韧性。静安经济长期向好的基本面没有改变,高质量发展的大趋势也没有改变。我们将危中寻机,化危为机,把稳增长放在更加突出位置,以更大力度实施“六增计划”,释放最大潜力,争取最好结果,体现静安服务全市发展大局的担当和作为。
一是千方百计稳主体优服务,拿出更有针对性、更具含金量的举措和政策帮助企业、服务企业、吸引企业。尽最大努力助企纾困解难,坚定不移贯彻落实好国家、市、区的各项扶持政策,持续开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查,全力帮助企业扎根静安发展。尽最大努力做好投资促进,继续坚持招商引资倍增目标不动摇,吸引更多总部型、龙头型、领军型、创新型企业集聚,进一步提振企业发展信心,引导企业做大做强。尽最大努力优化营商环境,扎实推进服务效能增优,全力推动营商环境建设33项任务、170条举措落实落地。
二是全力以赴扩投资促消费,充分发挥投资、消费对经济增长的关键性、基础性作用,想方设法扩大有效投资、激发消费活力。强化高质量投资的牵引支撑作用,全力推动重大工程增速,狠抓开工项目审批、在建项目施工、竣工项目验收,持续推进土地亩产增长,加快实施有利于产业转型、效益提升的城市更新项目。强化高品质消费的带动引领功能,持续深化“国际消费中心城市示范区”“全球新品首发地示范区”“国家文化和旅游消费试点城市”等建设,放大消费活动溢出效应,加快商业载体焕新亮相,优化完善品牌布局,引领全市消费恢复重振。
三是坚定不移促开放谋创新,坚持开放引领、创新驱动,推进区域经济结构优化升级和重点产业提质增效,着力增强经济发展动能。提升对内对外开放水平,持续推进总部经济增能,深入实施亚太运营总部计划,继续发挥全球服务商计划品牌效应,持续提升贸易便利化水平。持续壮大产业发展动能,积极推动重点产业增效,增强产业创新力、竞争力和抗风险能力,深入推进国家双创示范基地建设,深化国家区块链创新应用综合性试点等一批创新平台建设,积极布局数字经济新赛道。
关于城区精细化治理
王华指出,要强化工作机制、细化任务目标,高品质做好精细化治理,打造安全、整洁、有序、温馨、美观的城区环境。
更好统筹发展和安全,始终绷紧安全这根弦,坚决防范化解重大安全风险,让城区运行更安全。一是健全城市运行应急体系,推动应急管理重心下移、资源下沉,实现三级应急体系实体化建设、实战化运行。把全周期管理理念融入城市规划、建设、管理全过程。二是加大重点行业、重点领域、重点场所安全隐患排查整治力度。三是抓好社会面治安防控,确保社会面大局持续稳定。
坚持以城市运行“一网统管”为牵引,持续提升城区治理智能化水平,让城区治理更智慧。一是夯实城运中心平台枢纽功能,深化区、街镇、居村三级协同架构,推进基层勤务模式再造,强化指挥协调和现场处置能力。二是用好数字孪生、物联网感知、单兵指挥作战系统等技术,构建更加完善的城市运行生命体征监测预警网络,提升实时感知潜在风险隐患的能力。三是持续优化应用场景,赋能“高效处置一件事”。
深化南京西路高端商务区等4个市级“美丽街区”片区建设,持续提升苏州河两岸公共空间品质,建成苏河湾公共绿地等项目,推进静安雕塑公园等项目改造,全面实施林长制,完成28条道路大中修、积水改善和14公里架空线入地工程,巩固生活垃圾分类实效,积极开展大气、水、土壤等污染防治,完成42处“末端截流”小区雨污混接改造,让城区环境更美观。
关于民心工程和民生实事
王华表示,区政府将聚焦群众关切的“旧、老、小、难”,兜牢民生底线,补齐民生短板,扎实推进各项民心工程,用心用情为群众办实事、做好事、解难事,着力创造高品质生活。
加快提升群众居住品质,把受疫情影响严重的老旧小区以及非成套、小梁薄板住房作为后续改造的重中之重,统筹推进,有序实施。积极做好二级旧里以下零星地块改造,全力实施旧住房成套改造,深化“美丽家园”建设,做好既有多层住宅加装电梯的规模审批,加强住房保障。
多措并举稳就业强保障,认真贯彻国家、市、区各项稳就业举措,落实好稳定企业和扩大就业各项补贴政策。加大高校毕业生等重点群体帮扶力度,积极促进创业,支持灵活就业。深化社会保障服务,完善主动发现、综合服务工作机制,保障劳动者合法权益。
做优做强养老服务,在补硬件、提能级、优服务等方面持续深入推进。一是抢抓项目进度,不断优化养老设施布局。二是提升服务能级,做好民政部居家和社区基本养老服务提升行动项目试点验收相关工作,完善“综合体+家门口”的服务网络。三是持续创新探索,力争在全市率先探索形成一套区级社区为老助餐服务工作规范,力争在全市率先探索形成一套全链条康养医养融合发展机制。
持续加强基层基础建设,提升社区治理服务能力。一是强化组织动员体系,健全社区应急工作机制,持续扩大“美丽楼组”覆盖面。二是完善社区基础信息,丰富全要素社区治理智能平台功能,做好人员信息的动态、分类管理。三是持续提高基层治理能力,推进居委会标准化建设,选好配强带头人队伍。加强社会组织规范化建设。
教育事业方面,拓展学龄前儿童善育工程惠及面,持续推动义务教育阶段“双减”工作,夯实初中再加强工程,推进高中分类协同发展。文化事业方面,深入实施“党的诞生地”发掘宣传工程、红色文化传承弘扬工程和革命文物保护利用工程,持续推进陕西北路中国历史文化名街等区域保护性开发,完善公共文化服务。体育事业方面,加快全民健身中心等体育设施建设,推广静安体育综合服务平台应用,力争覆盖全区70%的社会经营性体育场所。