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司法资源延伸到基层最末端 “人大代表联络站+共享法庭”开启协同治理新模式
发布时间:2022-08-26  来源:宁波市奉化区人民政府  发布开发区:浙江奉化经济开发区

  人大代表联络站是代表联系群众、倾听民意、开展履职活动的重要平台,是推动人大制度优势在基层转化为治理效能的重要载体;“共享法庭”是人民法院延伸司法服务触角、创新发展新时代“枫桥经验”、赋能基层治理“最后一公里”的重要举措……

  如何加快实现人大代表联络站和“共享法庭”高度融合,将司法资源延伸到基层社会治理最末端?区人大常委会积极探索,围绕建设具有奉化人大特色的全过程人民民主“基层单元”,开启“人大代表联络站+共享法庭”协同新模式。

  夯实基层司法基础

  4月21日,方桥街道启动“人大代表联络站+共享法庭”活动。依托人大代表联络站为民服务平台,以街道人大代表联络站为总站,辖区29个共享法庭为分站,根据人大代表所在选区和居民议事组织成员选聘区域,组成5个庭务委员会,负责联系街道“共享法庭”,延伸联络站功能触角、借助基层司法力量推进基层矛盾化解。

  在“共享法庭”,当事人可以使用新上线的“专家法官预约调解”功能,向市区两级法院资深法官、律师事务所资深律师等20名专家,寻求行政争议、婚姻家庭、劳动争议等法律援助。

  借助“一屏一线一终端”,上半年,街道通过“人大代表联络站+共享法庭”模式累计化解纠纷11起,调解金额1800多万元,接待服务群众200多人次。人大代表联络站、“共享法庭”实现了现有基础硬件设施的共享共用、联名见效,助推一站式多元解纷、诉讼服务、基层治理。

  拓宽代表履职渠道

  “要统一思想、明确目标、落实责任,把‘共享法庭’进代表联络站这项创新工作落到实处!充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应。”近日,区人大常委会组织召开“共享法庭”进联络站工作推进会,同步出台《关于开展“共享法庭”进人大代表联络站活动的实施意见(试行)》,推动该项工作全面铺开。会议介绍了“共享法庭”和“共享法庭”进代表联络站试点情况并专业辅导法律调解,重点部署下步工作。

  同时,区人大常委会依托“‘六访六促’周一夜访”“代表五个日”活动,不定期邀请专业人员对市区人大代表和居民议事组织成员开展法律法规、征迁业务知识及数字化网络平台操作业务能力培训,强化普法宣传,助推诉源治理,为人大代表在参与纠纷化解中倾听群众声音、帮助解决困难。

  “目前,‘人大代表联络站+共享法庭’协同模式在全区12个镇(街道)陆续形成,并根据地方所需、矛盾类型等情况,因地制宜出台管理办法确定工作原则和协同形式,解决百姓的急难愁盼问题。”区人大常委会相关负责人表示,将放大代表联络站联系人民群众、推进基层治理、承接人大工作、服务代表履职的功能,因地制宜、精准施策,充分发挥人大代表的桥梁纽带作用,积极探索基层治理新模式。

  化解群众矛盾纠纷

  “感谢人大代表联络站和共享法庭,这么尽心帮我们化解矛盾纠纷。”日前,外省籍船员卢某在桐照村“渔家共享法庭”握着人大代表、村社治干部林仲汉的手激动地说。这是区人大常委会将人大工作与人民调解相融合、把共享法庭“搬进”人大代表联络站的成功案例。

  此前,卢某在渔船上捕捞作业时,不慎受伤。就康复费用、误工费用与船东王某多次协商未果。考虑到该事件属于渔业劳动纠纷,涉及桐照村渔业用工口碑,桐照村人大代表联络站联合“渔家共享法庭”邀请有群众基础、了解外海捕捞业的林仲汉参与调解。林仲汉通过“共享法庭”在线平台连线法官,并组织双方当事人前往“渔家共享法庭”坐下细谈,以平实的语言、亲切的交流、详尽的解答为双方当事人释法说理。最终双方达成调解协议,船东王某一次性支付卢某康复费和误工费35000元。至此,这起劳动纠纷尘埃落定。

  此外,聚焦稳企助企,区人大代表、宁波农副产品物流中心有限公司董事长严佳主动担当,依托宁波农副产品物流中心“共享法庭”载体,在奉化“5.1”疫情市场临时闭环管控18天内,成功化解纠纷180余起;莼湖、裘村、松岙沿海3个镇(街道)根据海上涉渔纠纷多的实际情况,探索“海上共享法庭”进代表联络站,以人大履职助推海事纠纷化解和渔业高质量发展,将老百姓的矛盾困难消解在家门口。

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