记者从静安区检察院获悉,中华全国工商业联合会、最高人民检察院在日前召开的第四届民营经济法治建设峰会上,发布了《工商联与检察机关沟通联系机制典型事例(2019-2022)》,其中,静安区工商联、静安区检察院共建沟通联系机制典型事例入选,充分反映工商联、检察机关协力服务保障民营经济健康发展的工作成效。
近年来,静安区检察院聚焦服务民营企业健康发展,深化与区工商联的协作联动,充分发挥检察职能作用,在保障市场主体权益,助推企业合规经营方面跨前一步、创新探索,努力当好服务民营企业的“店小二”,合力推动区域法治化营商环境建设。2022年2月,静安区检察院等19家单位被确定为首批上海市优化营商环境法治保障共同体联系点,为优化营商环境提供专业的法治保障。
“办理一案、治理一片”,健全风险防范机制
据悉,区检察院会同工商联等10家部门,于2021年7月在全市率先建立涉案企业合规第三方监督评估机制管委会,将日常工作办公室设置在区工商联,落实联席会议、常态联络等机制,发挥各自专业优势和叠加效应,履行好对第三方组织的监管职责,共同开展企业合规工作,督促合规守法经营。
区检察院在办理22件67人“保险黑产团伙”系列案中发现,涉案企业存在管理漏洞,保险行业监管也有待加强。对此,区检察院主动跨前一步,深入涉案企业、行业公会、监管部门开展调研,通过向涉案企业制发检察建议、会同区工商联等部门启动第三方监督评估机制等方式,通过对保险黑产的精准打击、有效预防,协力推动源头治理,为保险行业健康平稳发展保驾护航。同时,区检察院联合市保险同业公会、相关保险企业等,精准对接实际需求,开展系列普法讲座,为长三角地区的5万余名保险从业人员直播警示教育课,达到“办理一案、治理一片”的良好效果。
据了解,相关案事例获评最高检企业合规改革典型案例、职务侵占典型案例,上海金融检察十周年典型案例,上海“落实三号检察建议”典型案事例,取得良好社会效果。
“一站式”司法服务,搭建检企沟通桥梁
区检察院与区工商联签订《建立健全沟通联系机制促进民营经济健康发展的工作备忘录》,设立民营企业家法律服务工作站,会同区工商联通过定期召开联席会议等形式,共同研判、协同解决企业经营的痛点难点问题,为企业和企业家提供司法诉求受理、合规建设、法治宣传等“一站式”司法服务,帮助企业在深入了解检察工作的同时,强化维权意识和法治观念。
疫情期间,为统筹推进疫情防控和经济社会发展,区检察院会同区工商联召开民营企业家“云座谈”,通报《推进安商惠企助力复工复产十二条司法措施》,解读《企业复工复产常见法律问题梳理》。据悉,《推进安商惠企助力复工复产十二条司法措施》充分发挥了区检察院作为首批上海市优化营商环境法治保障共同体联系点职能,进一步强化法律监督,优化营商环境,推进安商惠企,助力各类企业有力有序复工复产。
与此同时,“云座谈”也立足企区域实际和企业需求,围绕企业权益保障、法律风险防范等问题与区工商联、民营企业家开展交流研讨,聚焦企业“痛点问题”把脉开方,共同保障企业复工复产。
精准司法服务,多措并举保障企业发展
为充分发挥检察职能,持续为企业发展营造更优质的法治环境,区检察院依托区工商联、行业协会等平台,开展检察官进企业宣讲合规工作等活动,加大以案释法力度,强化对企业员工的警示教育。
在护航民营企业发展的过程中,区检察院邀请区工商联、民营企业家参与检察开放日活动,发布《涉企职务犯罪刑事检察工作白皮书》《知识产权检察工作白皮书》等,精准提供合规指引,提升企业风险防范能力。同时,企业家表示,希望静安检察院继续依法严厉打击侵害企业合法权益的犯罪行为,营造公平的法治化营商环境,同时继续围绕金融、工程等高风险领域,为民营企业防范职务犯罪提供有针对性的法治教育课,为护航企业创新发展、服务保障“六稳”“六保”提供坚强有力的司法保障。
检察机关会同区工商联开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访大排查活动,主动走访区内民营企业,面对面听取企业需求,与区工商联协同解决实际困难、共筑企业风险防范屏障,有针对地提供民营企业合规发展的“检察方案”。