损害营商环境问题“码上举报”、收到投诉举报“马上就办”……近日，我市为企服务“码上监督”平台正式上线，全面受理各种损害营商环境行为的监督举报。《亳州市创建一流营商环境十条举措》其中一条就是建立为企服务“码上监督”制度，发挥群众监督作用，优化营商环境投诉举报监督平台。这项举措被列入2022年亳州市三个改革突破点之一。为此，市营商环境办牵头搭建了“码上监督”平台。该平台的上线运行将进一步加强对政府权力运行的监督，优化营商环境，提升企业和群众的获得感、幸福感。

　　收到投诉举报“马上就办”

　　“这个平台真不错，我反映问题后，市场局的工作人员很快就给我打电话沟通，详细介绍了个体工商户营业执照的办理流程和所需资料，还安排专人给我办理证照。”8月1日上午，在市政务服务中心，拿到个体工商户营业执照的市民刘龙军说。

　　刘龙军想办理从事农业种植的个体工商户营业执照，在7月28日下午来到市政务服务中心咨询办理，结果谯城区市场监管局企业综合服务窗口却告知他办不了。“我之前通过邻居咨询过办理个体工商户营业执照的流程和资料了，不明白是资料不齐全还是咋回事办不了，工作人员也没解释清楚。”一头雾水的刘龙军看到窗口摆放的“码上监督”立牌，就扫码反映了此事。

　　市营商环境办在“码上监督”后台收到刘龙军反映的问题后，第一时间转交市市场监管局，要求该局迅速与投诉人取得联系，查清事情原因，若属实，严肃查处，两日内书面反馈调查结果。

　　经核实，当日刘龙军未能办理个体工商户营业执照是因为营业执照正副本需盖章方有效，谯城区都是预先盖好章，预备一周左右的量，由于近期开办企业和个体户的业务量大，到28日下午时，预备的空证已用完，来回区局盖章往返时间不够，当日无法发放营业执照。因工作人员沟通不畅，造成刘龙军误解。市市场监管局安排人第一时间和刘龙军联系，并约定时间来窗口，指定专人负责指导帮办，让刘龙军顺利拿到了个体工商户营业执照。

　　“对群众举报的问题线索，我们坚持‘码上监督马上办’的原则，对典型问题即交即办、限时办理，对共性问题督促职能部门自查自纠、整改提升、快速回复，确保企业诉求第一时间得到回应。”市政办放管服改革和营商环境监督科负责人杜建西告诉记者，市营商环境办负责全市营商环境问题受理、转办、督办工作，针对平台收到的各类投诉举报问题线索，要求各县区各部门认真对待，实行台账管理、专班办理，原则上3个工作日内办结并反馈结果。

　　针对涉嫌违纪违法的问题线索，市营商环境办将转市纪委监委进行核查办理，并会同市纪委监委对问题处理情况开展日常督查和定期评价，将问题办理和整改情况作为营商环境考核评价的重要依据。我市还计划每年由第三方机构组织市场主体、行业商会协会对涉企部门开展匿名评价，并把相关部门工作作风、办事效率、廉洁从政作为评价重点。

　　随时随地都可“码上举报”

　　大屏循环播放，一进大厅映入眼帘的就是“优化营商环境 ‘码上监督’马上就办”的宣传海报，每个办事窗口前面都有一个“码上监督”立牌……8月3日，记者在市政务服务中心看到，“码上监督”的二维码随处可见，方便企业和群众扫码反映影响和破坏我市营商环境的问题。

　　“如果您在办事过程中发现工作人员有推诿扯皮、吃拿卡要或者干扰企业正常运营等现象的，都可以随手拍下来，扫码进入平台在这里输入问题，还可以上传图片、视频、音频等证据。”当日，市网上办事大厅管理中心副主任翁挡挡正在向前来办事的企业工作人员介绍“码上监督”平台，并手把手指导如何操作。

　　据介绍，“码上监督”平台主要受理涉企服务中推诿扯皮、吃拿卡要、索贿受贿、随意执法、不落实涉企政策、干扰企业正常运营和“虚、躲、冷、粗、假”等损害营商环境行为线索举报。主要包括10种表现：落实涉企优惠政策打折扣、做选择、搞变通；为企服务工作中态度粗暴、冷漠、推诿，在解决企业诉求时不担当、不作为、慢作为；强制企业接受中介服务、违规办理业务；审批环节多、时限长、效率低，不履行或不正确履行首问负责制、一次性告知制、限时办结制；利用职权影响吃拿卡要、索贿受贿，搞权钱交易、利益输送、以权谋私；随意执法、乱收费、乱罚款、乱摊派，以罚代管；接受企业旅游、娱乐活动安排，收受礼品礼金，借用、占用企业财物；违规招揽工程、投资入股、插手市场经济活动；为不法分子充当“保护伞”，违规参与或干扰市场经营活动谋取私利等问题；其他影响和破坏营商环境问题。

　　“广大企业和群众可以通过手机扫码留言、上传图片、录音、视频等方式，对公职人员服务企业、履职尽责情况进行监督，实现监督全覆盖、全天候、零距离，进一步织密营商环境监督网络，为行政审批和政务服务套上‘紧箍咒’，使破坏营商环境的行为无处藏身。”杜建西说。

　　市数据资源管理局数据中心副主任程博告诉记者，目前，“码上监督”平台已实现和“皖事通”App统一用户身份认证，企业和群众不仅可以扫描“码上监督”的二维码反映问题，还可以从“皖事通”App直接进入“码上监督”平台反映问题。“统一用户身份认证后，市民不需要二次登录，随时随地都可以反映问题，更加方便快捷。”

　　“码上监督”提升政务服务效率

　　杜建西介绍说，建设“码上监督”平台旨在深入贯彻落实省委“一改两为五做到”要求，落实市委、市政府关于加强作风建设、打造一流营商环境的决策部署，加强涉企部门权力运行监督，提升市场主体满意度和获得感。企业和群众不仅可以通过“码上监督”平台举报损害营商环境问题、反映企业生产经营问题，还可在线查询省级、市级惠企政策文件库，了解最新政策。

　　“希望企业和群众用好‘码上监督’平台，既维护自身合法权益，也能督促政务服务人员增强服务意识，提高工作效率，共同推动亳州经济社会发展。”杜建西说，“码上监督”为企业群众监督营商环境畅通了渠道，“马上就办”提升了监督时效，能够进一步推动部门、窗口人员改进工作作风，提升服务水平，持续优化营商环境。平台自7月28日运行以来，已受理各类损害营商环境问题举报十余件，均得到及时处理。

　　“‘码上监督’不仅方便了群众举报问题，更是对我们的全方位监督，时刻提醒着我们要不断改进工作作风，注意工作态度，提升工作效能，真正为群众和企业提供优质高效服务。”市政务服务中心工作人员张凯说。

　　翁挡挡表示，他们将进一步加强市政务服务中心窗口人员管理力度，落实政务服务规范化要求，加大对工作人员业务培训和指导力度，不断优化办事流程，提高办事企业和群众的满意度、便利度，为我市创建一流营商环境贡献力量。