今年以来,浦江县行政服务中心聚焦公共资源交易关键环节,以数字化改革推动招投标向无纸化、数字化和智慧化转型,持续提升招投标领域营商环境,切实提高建设工程质量水平,助力企业高质量发展。
交易“数字化”加快部门间“内循环”
浦江县行政服务中心深入梳理招标投标全周期中不合理因素与壁垒,制定《浦江县公共资源交易“不见面”网上办办理事项清单》,把市场主体验证、CA办理、开评标场地预约、电子保单、投标保证金退还、中标通知书、合同网签等“不见面”网上办办理43项清单、17项操作手册政务公开,进一步拓展和深化极简极速审批在招投标领域的改革。通过优化招投标全流程服务,从项目入场登记到完成合同签订,整个招投标全流程在电子交易平台提交的材料由17项减少为7项,缩减率为41.7%,全流程电子化率达到100%;部门人员办理节点从16个缩减至8个,缩减率为50%;部门间办理时间至少缩短7天,以“最多等一秒”的理念提高行政效率,更好服务市场主体。据统计,1~6月,累计减少4448个流程节点的办理,减少材料约5560份,“不见面”网上办为企业减负约485万元。
开标“无纸化”实现招投标“不见面”
全域开标“不见面”、评标“数字化”,让开标时间提速了4倍,真正实现让“数据跑腿”的目标。全面应用深化“不见面”开标,通过线上直播打破地域、时间限制,改变以往开标大厅“满满都是人”的状况,省去企业来回奔波、制作纸质标书和线下递交环节,进一步完善闭环式全程服务、滴灌式精准服务、数字化智慧服务。目前,我县全领域全流程不见面的电子化已涵盖了建设工程、交通、水利、产权、政府集中采购和分散采购等公共资源交易。今年上半年,不见面开标552场,占比99.28%,企业免跑2800余趟,节约企业交通人力等成本约270万元,免收工本费约60万元,减免场地服务费约140万元。
结果“秒送达”提升交易“网上办”
重塑交易结果在线办理,率先在全省实现“在线生成、网上签章、系统送达、在线接收、在线见证、二维码防伪”中标通知书、电子合同智能新服务,中标通知书环节在电子交易平台提交的上传材料由4项减少为1项系统自动生成的中标通知书,合同环节上传材料由8项减少为1项招标代理上传的电子合同,缩减率分别为75%和87.5%,部门人员办理节点从4个缩减至1个,缩减率为75%,办理时间从2天缩短至半天,缩减率为75%。交易主体“秒接收”交易结果,免收纸质件,免来回奔波,送达时间从原来4天减少为“秒办”,并从源头遏制伪造中标通知书、合同的行为,预计全年可为企业减少合同公证费用支付80万元,市场主体少跑2700余人次。
担保“数字金融化”惠及中小微企业
对制约中小企业提交投标和履约担保的难点、痛点问题,我县成功搭建了富有特色的公共资源交易数字金融服务平台,市场主体通过平台“一趟不用跑”自主选择投标担保、履约担保、农民工工资保证保险、预付款担保、政采贷、中标贷等在线金融产品,变原来的“单选题”为“多选题”,有效提高金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金比例,解决中小微企业融资难、融资慢等问题。以往动辄缴纳几万元至几十万元不等的投标、履约担保,对现金储备不多的企业来说压力很大,现只需向金融机构缴纳几百元的保费就可获得几万元、几十万元的保障,保护了招标人的合法权益。1~6月,保证金电子保单共计签单1353单,替代率达到70%,释放企业资金2.78亿元。