《江苏通讯》2022年第6期“奋力夺取‘双胜利’”专栏，刊发县委书记贺宝祥的文章《因时因势强化精准防控 全力以赴促进经济发展》，现将全文转发，以飨读者。

　　金湖县深入学习贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，坚决贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议和省、淮安市部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力保生产、稳投资、促转型，推动全县经济社会保持平稳健康发展，努力为淮安，乃至全省发展大局作出应有的贡献。

　　坚持把稳定经济增长放在更加突出的位置，在严守疫情防控底线的基础上，针对性做好市场主体纾困解难、项目招引建设等工作，真正做到“防得住、放得开”。

　　织密“防”的网络。完善13个应急工作专班方案，强化各方协同联动和平急转换，实行日调度、日报告、日督查，形成全链条、扁平化、高效闭环运行的疫情防控工作机制。持续加强核酸检测、流调溯源、集中隔离、医疗救治、应急处置、物资保障等“六种能力”建设，因时因势、落实落细常态化疫情防控措施，疫情防控工作实现“零输入”“零感染”。

　　夯实“稳”的基础。坚持政府过紧日子，坚决贯彻落实国务院《扎实稳住经济一揽子政策》，及时兑现县中小企业发展专项资金，“真金白银”支持市场主体。用好党政亲商会、早餐会、经济网格化等政企交流服务长效机制，第一时间回应解决企业诉求，实行规模以上企业县领导挂钩帮扶、专人驻点帮办，确保疫情期间交通物流畅通、重点产业链供应链运转正常。

　　积蓄“进”的力量。坚持“戴牢口罩抓项目”，开展网上推介、云上洽谈，根据疫情形势变化，及时组织开展小分队招商，确保招商引资“疫”刻不松。践行“做得比说得好、服务比需求早”服务理念，出台优化提升项目建设审批效率20条举措，全力做好项目帮办服务，确保项目建设“疫”刻不停。1-4月，金湖规模以上固定资产投资同比增长19.8%，其中工业投资同比增长64.1%，一期总投资超50亿元的南高齿项目即将投产试运行，中重科技智能装备生产基地项目快速建设，理士新能源智能制造园区等重特大项目加快推进，荣获淮安一季度重特大项目攻坚流动红旗。

　　越是面对风险挑战，越需要坚定信心、迎难而上，切实把经济下行的压力转化为转型发展的动力。金湖坚持以更高目标引领经济高质量发展，紧扣“工业产值超千亿、绿色低碳高质量”奋斗目标，深入实施产业链提升三年行动，切实增强主导产业抵御市场风险的能力。

　　推动产业链式集聚。以链长制为抓手，完善“县级链长牵头、责任部门负责、产业规划引领、工作专班推进、配套基金跟进、专业智库支撑、行业协会助力”的工作体系，持续念好内培、外引、优服务、强平台“十字诀”，着力打造500亿级高端装备制造、300亿级新材料、200亿级大健康三大产业集群。

　　实施创新驱动战略。以省创新型示范县建设为引领，加强与南京等地高校院所的产学研合作，设立金湖（南京）科技人才离岸孵化器，健全“揭榜挂帅”“组团攻关”等制度，积极构建“研发在南京、转化在金湖”的协同创新格局。充分发挥“荷都三才”政策效应，积极探索“产业基金+孵化器+专业团队”引才模式，靶向引进“高精尖缺”人才。大力实施高新技术企业培育“小升高”行动，着力培育一批专精特新“小巨人”企业、产业地标企业以及细分领域的“隐形冠军”。

　　加速企业“智改数转”。深入实施“智改数转”三年行动计划，综合运用贷款贴息、投入补助等方式，引导支持企业抢抓智能化改造、数字化转型新风口，加大技术投入、设备投资，加快“企业上云”“机器换人”，建设工业互联网标杆工厂、示范智能车间（工厂）。

　　把握中办、国办《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》政策机遇，充分发挥地理区位、生态环境等比较优势，为县域发展开拓新空间、注入新动能。

　　加速融入发展。加快推进宁淮铁路、金宝航道“六改三”建设，配合做好金天仪高速前期工作，争取金马高速东延、沿淮高铁纳入规划研究，进一步打通对外开放大通道。加强与南京江宁、常州武进、昆山等重点板块对接，主动承接产业溢出；对标南京、常州等高标准市场规则体系，积极推动产业通链、服务同轨、制度同型，全面融入南京都市圈、长三角一体化发展。

　　提升开放能级。围绕国家高新区创建目标，统筹推进江苏金湖经济开发区“一区多园”建设，加快“去行政化”改革步伐，不断建强工业主阵地。抢抓RECP生效机遇，实施服务外贸企业提质增效、出口品牌培育工程，推进金湖港保税监管仓建设运营，培育外贸新业态；支持企业参加进博会、广交会等重点展会，积极嵌入国际产业链、供应链。

　　放大生态优势。以省级生态产品价值实现机制试点为契机，在生态产品价值核算、供需精准对接、可持续经营开发等方面开展探索，推动生态产品价值高效转化。发挥国家全域旅游示范区先发优势，办好第22届中国·金湖荷花节，积极培育温泉康养、特色民宿、夜经济、农旅融合等新业态，大力发展“轻露营”“微度假”等新型休闲旅游，打造南京都市圈短途游目的地，以生态吸引游客，以旅游带动消费。