7月8日，市委人大工作会议召开。市委书记、市人大常委会主任、党组书记陈之常出席会议并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央及省委人大工作会议精神，充分发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体作用，不断丰富全过程人民民主的淮安实践，奋力书写淮安人大工作新篇章，为聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市提供有力保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。市委副书记、市长史志军主持会议。市领导戚寿余、赵正兰、吴晓丹、顾坤、孙虎、王逍霄、周青、徐子佳、赵洪权等出席会议。

　　陈之常指出，近年来，全市各级人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记习近平总书记殷切嘱托，认真贯彻党中央及省市委决策部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，政治立场更加坚定，服务大局主动有为，为民情怀充分彰显，自身建设不断加强，推动各项工作取得新进展新成效。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

　　陈之常强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，始终保持做好新时代人大工作的高度自觉。全市上下要将学习宣传贯彻总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期重大的政治任务，努力做到学思用贯通、知信行合一。要深刻把握全过程人民民主的丰富内涵，进一步站稳人民立场。发展全过程人民民主，党的领导是根本保证，人民是出发点也是落脚点，人民代表大会是主要渠道，必须支持和保证人民通过人民代表大会行使权力，把人民当家作主具体地、现实地体现到全过程人民民主的淮安实践上。要深刻把握人民代表大会制度的显著优势，进一步坚定制度自信。坚定不移走党领导人民开辟的中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥人民代表大会制度优势，为淮安现代化建设激发强大活力、提供坚强保证。要深刻把握人民代表大会制度的特征原则，进一步把准前进方向。深刻理解、牢牢把握新时代坚持和完善人民代表大会制度的重大原则，切实增强贯彻执行的自觉性、坚定性，确保淮安人大工作始终沿着总书记指引的方向前进。要深刻把握新时代人大工作的重点任务，进一步强化使命担当。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，结合淮安实际贯彻落实好总书记和党中央提出的新要求、作出的新部署，不断丰富和拓展人大工作的实践特色、时代特色，奋力开创淮安人大工作新局面。

　　陈之常强调，要发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用，切实把党的领导落实到人大工作各方面各环节。全市各级党委要高度重视人大工作，不断加强党对地方人大工作的全面领导，积极探索符合淮安实际的有效机制，更大力度支持和保证人大及其常委会创造性开展工作。各级人大要旗帜鲜明把坚持党的领导这一最高原则落实好，确保始终站稳政治立场、把握政治方向。要坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的高度自觉，始终做总书记的坚定维护者和忠实追随者，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要完善和落实党领导人大工作的制度机制，各级党委要从政治和全局的高度认识人大工作的重要性，把人大工作纳入党委整体工作布局。要充分发挥人大常委会党组重要作用，各级人大常委会党组要切实扛起在人大工作中把方向、管大局、保落实的政治责任，使人大工作始终在党的领导下进行，推动党委决策部署在人大工作中得到有效贯彻落实。

　　陈之常指出，要坚持人民主体地位，持续丰富和发展全过程人民民主的生动实践。全市各级人大要以人民当家作主为本质要求，践行全过程人民民主理念，丰富全过程人民民主实践，把全过程人民民主贯穿工作始终。要完善机制，有序扩大民主渠道，确保党和政府在决策、执行、监督落实的各个环节都能听到人民心声、体现人民意愿，努力使每一项立法、每一个决议决定、每一次监督都能体现人民利益。要充分履职，持续提升为民实效，使广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要建好平台，充分发挥代表作用，完善代表联系群众平台载体，提升议案建议办理质量，把议案建议办理作为回应民愿、惠及民生和激发代表活力、促进代表履职的重中之重。

　　陈之常指出，要聚焦改革发展稳定大局，全面提升全市人大工作的质量和水平。全市各级人大及其常委会要坚持对标找差、补短强特、创新实干，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，开展有较高贡献度领先度的主题活动，创造有一定引领性示范性的典型经验、工作品牌，打造新时代地方人大工作创新发展的淮安样板。要聚焦重点领域，完善工作机制，反映人民心声，在提高立法质量上下功夫。要实行正确监督、有效监督、依法监督，在增强监督实效上出实招。要规范决定程序，提升决定时效，严肃决定执行，在决定重大事项上见行动。要在依法人事任免上显担当。

　　陈之常指出，要围绕“四个机关”定位要求，着力加强各级人大及其常委会自身建设。全市各级人大及其常委会要对标“四个机关”要求，始终把党的政治建设摆在首位，不断完善人大及其常委会运行机制，着力打造过硬人大工作队伍，持续加强基层人大规范化建设，与时俱进加强自身建设，努力成为让党放心、让人民群众满意的模范机关。

　　史志军就学习贯彻会议精神要求，要深入学习贯彻中央和省、市委人大工作会议精神，切实增强坚持和完善人民代表大会制度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要充分认识到旗帜鲜明讲政治是人大作为政治机关第一位的要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要结合本地实际，进一步细化工作措施，明确任务分工，全力推动市委决策部署落地见效。要从人大工作的实际和需要出发，积极为人大履职创造条件、提供支持。各级“一府一委两院”要自觉接受人大的法律监督、工作监督。各级人大及其常委会要聚焦“四个机关”定位，切实提高履职能力和水平，扎实有序地推进人大领域改革发展，为坚持和完善人民代表大会制度、不断发展全过程人民民主作出淮安探索、提供淮安经验。

　　受市委书记、市人大常委会主任、党组书记陈之常委托，市人大常委会常务副主任、党组副书记赵洪权主持下午会议并作会议小结。赵洪权就贯彻落实好会议精神，要求全市人大系统提高政治站位，及时传达学习领会精神实质，细化落实举措凝聚广泛共识，认真督促检查推动问题解决，切实推动市委部署落地见效。扛起使命担当，促进立法工作高质量，促进监督工作高效能，促进代表工作高水平，切实推动人大工作质效提升。坚持守正创新，以创新举措提振工作活力，以品牌打造扩大工作影响，以真评实考推动工作进位，切实推动争先创优走在前列。加强自身建设，加强制度建设，加强能力建设，加强作风建设，加强基层建设，切实推动事业发展行稳致远。

　　淮阴区委、市住建局党委、金湖县人大常委会、涟水县高沟镇党委、盱眙县穆店镇人大主席团、市人大代表王红霞作交流发言。会上还印发了《中共淮安市委关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》《淮安市人大常委会重点工作五年计划（2022-2026年）》。

　　会后举行了分组讨论。县委书记邓勇，市人大常委会秘书长殷强，市人大常委会委员、市人大常委会人代联委主任徐鹏，县委常委、组织部部长袁康，县人大常委会副主任郑海梁，县政协副主席陈健，以及市相关部门领导在盱眙讨论点热议市委书记、市人大常委会主任、党组书记陈之常讲话精神，以及会议印发的《中共淮安市委关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》《淮安市人大常委会重点工作五年计划（2022-2026年）》。

　　讨论现场，气氛热烈，大家根据市委人大工作会议内容，重点围绕市委书记陈之常的讲话和《中共淮安市委关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》，结合工作实际，谈感受、提建议、献良策、说打算。大家一致认为，陈之常书记讲话立意深远、方向明确、内涵深刻，通篇贯彻了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面部署新时代淮安人大工作，具有很强的政治性、理论性、实践性、指导性，充分体现了高度的制度自信，全面提振了人大的履职激情。

　　邓勇说，陈书记讲话充分彰显了强烈的政治担当，科学部署了未来的工作路径，充分激发了人大的发展活力。近年来，盱眙县委全面加强对人大工作的领导，每年定期听取县人大的相关工作报告，及时研究解决重大问题。下一步，我们将把学习贯彻落实中央、省委和市委人大工作会议精神有机结合起来，努力推动盱眙人大工作持续上水平、走前列。一是更大力度强领导。全力抓好执行。把贯彻落实上级要求和陈书记讲话精神作为政治任务，对照重点工作，对标对表、抓好落实,奋力开创全县人大工作新局面。加强党的建设。健全完善党组工作规则，加强人大系统党的建设，把党要管党、从严治党各项要求落到实处。二是更实举措促履职。引导人大投身大发展，聚焦“三大目标”、紧扣“四大战略”，履职尽责、勇挑重担。支持人大行使决定权，支持人大增强监督实效。引导人大服务大民生，充分发扬民主，完善重大民生事项县委决策、人大决定机制，打造“民声面对面”“三联三知”等新品牌。三是更高标准优环境。将在持续加强专项经费、履职平台等物质保障的同时，更好地支持盱眙人大“加强自身建设，提高依法履职能力和水平”。把干部队伍建得更强。把人大常委会机关干部及镇街人大干部的选配、培养、交流和使用，纳入全县干部队伍建设总体规划。把代表作用发挥得更好。注重守正创新，将现有的好做法、好机制，形成制度、延续下去。加速镇街人大“星级创建”，提升代表工作站、名代表工作室覆盖面，确保代表履职有平台、工作有阵地。

　　讨论中，市人大常委会秘书长殷强，市人大常委会委员、市人大常委会人代联委主任徐鹏，市委营商办主任孙登涛，市纪委副书记、监委副主任王海洋，市民政局党组书记沈在宏，市水利局局长沈启涛，市检察院副检察长赵文，市退役军人事务局副局长张怀兵，县人大常委会副主任郑海梁以及各镇街党政负责人、人大工作负责人围绕人大工作进行了交流发言。