占地584亩，平均容积率0.7，亩均税收为1.6万元，园区内租赁企业201家……20年前投入15亿元打造的中兴工业区块，为永康五金产业发展立下了赫赫战功。但是随着时代变迁，该区域的建筑老旧、设施落后，已经远远跟不上五金产业发展步伐。“新规划已经成型，改造后用地面积660亩，总建筑面积达160万平方米，植入智慧园区管理系统，引进电动工具产业大脑项目，打造数智五金生态园区。”7月7日，中兴工业区块改造项目相关负责人介绍。

　　在市五金产业转型升级指挥部、永康现代农业装备高新区以及中兴工业区块业主单位联合成立的中月区块工作专班的强力推进下，中兴工业区块改造项目成为我市低效用地连片整治提升工作的“急先锋”。7月底前，该区块将拆除低效厂房10万平方米；3年内，一个全新的现代化五金产业园区将落户这片土地上，推动五金产业在高质量发展上闯出一条新路。

　　不破不立，大破大立。

　　从5月份我市召开五金产业转型升级攻坚行动推进大会以来，低效整治、招大引强、数字化转型、创新强工、质量品牌提升五大专班敢啃“硬骨头”、勇于“涉险滩”、积极“闯新路”，以破竹之势勇往直前，各项工作取得突破性进展。

　　“相关政策出台，我们着重提升政策的引导性。永康土地资源稀缺，低效用地改造提升，我们明确提出向空间要发展，打造‘立起来的五金产业’。针对新型工业建筑，我们鼓励企业实施自主改造，增加容积率。比如对超过原规划指标增加的建筑面积部分，按荷载率1吨以下的20元/㎡、1吨以上（含）的120元/㎡给予奖励，奖励总额最高可达1000万元。”手持《永康市低效工业用地整治实施意见》文稿，市五金产业转型升级指挥部办公室相关负责人向前来咨询政策的企业主释疑。

　　助力转型升级，“硬核”政策来支撑。

　　真金白银的奖励、创新条款的扶持，为企业转型升级点亮了“灯塔”。在4月份出台支持市场主体平稳健康发展30条后，我市再出台战疫情抢发展14条意见，通过减租降本、金融服务、财政补助等多措并举，着力稳住市场预期、保住市场主体。

　　为了助推五金产业转型升级行动，我市在“空间保障”“招商引资”“数字引领”“研发创新”“品质双强”等5个方面出台了18项政策，形成低效工业用地整治提升、政府收储、兼并重组、整合置换、“退二优二”的政策矩阵，引导企业积极消化供而未用土地、退出工业边界外土地、实施“零增地技改”“集中连片改造”，让企业愿意改、迅速改。

　　在强化政策引导力度的同时，我市坚持以政策抓倒逼，对土地使用权人无法或无意愿继续开发建设、因国土空间规划实施需腾退空间、已列入倒逼腾退企业清单等三类情形，落实“六个一批”措施，形成实质性推动、稳妥性处置。

　　此外，在给足政策红利的同时，我市以政策优化服务，探索低效改造审批“零次跑”改革，全面整合各部门审批程序，梳理打通拆除到建设的审批链，实施“一站受理、一纸审批、一键通办、全程代办”的绿色服务机制。