市党代会报告提出，要高水平建设城市副中心，加快运河商务区发展，精心谋划推进环球主题公园二三期工程，建设文化旅游区，推动张家湾设计小镇、台湖演艺小镇等精彩亮相，保持每年千亿元以上的投资强度，推动城市副中心框架基本成型。

　　“两区”建设是“五子”联动融入新发展格局的关键一“子”，市党代表、通州区委副书记、通州区“两区”工作领导小组副组长、通州区“两区”办主任刘东伟表示，城市副中心围绕“产业+园区+要素”“政策+机制+调度”“区域+国家+全球”三个维度、九个着力点推进“两区”工作。今年前5月，通州区新设市场主体6793户，市场主体总量175367户，同比增长6.15%。

　　高精尖产业加速聚集

　　2022年1—5月份，通州区新设市场主体6793户，市场主体总量175367户，同比增长6.15%。新设外商投资企业23家，增资企业7家。目前，“两区”重点项目库入库项目371个。其中，2022年新增入库项目141个，含内资126个、外资15个，新增项目已落地29个。

　　一大批重点项目接连落地，城市副中心高精尖产业加速聚集。三峡集团下属23家公司、探路者控股集团等落地，华夏银行竞得0101街区地块，总部经济势头良好。金融领域，上田八木、农银金科、中美绿色基金、绿金院、副中心产业引导基金、中碳基础设施产业、全市首支百亿规模绿色基础设施投资基金及首家绿色支行、首笔碳排放配额质押贷款等首创性项目和业务落地。以北京绿色交易所为依托的碳配额和环境权益交易市场正在副中心加快构建，已涵盖重点排放单位1000家左右，累计实现碳配额等交易量超9300万吨，成交额突破30亿元。特色产业项目加速集聚，孪数科技、蓝色宇宙、中建科技、北京建院、清华同衡、山魈映画、盛唐时代等文化和科技类重点企业注册落地。引入约翰马丁国际、阳光出行、安塔卫、楷亚锐衡等外资企业，环球主题公园运行良好。

　　重点园区功能提升

　　刘东伟表示，城市副中心进一步明确“两区”建设重点赛道，突出运河商务区、张家湾设计小镇、文化旅游区三个重点园区特色化、差异化发展。

　　为进一步促进“两区”高质量发展，对标高标准经贸规则，今年，城市副中心出台了《北京城市副中心2022年深化“两区”建设工作方案》。聚焦财富管理、绿色金融、金融科技、创新设计和城市科技、数字经济等重点产业领域，突出重点园区特色。目前，正研究制定《中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团三年行动方案（2022-2024年）》《北京城市副中心文化旅游区建设三年行动方案（2022年－2024年）》。推进智慧园区建设，打造“两区”标识体系，推进园区软硬件环境提升，构建“两区”建设（运河商务区）法官工作站、张家湾镇一站式多元解纷中心、民营企业产权保护调解室等多元解纷副中心模式，提升园区效能，促进园区品质升级。

　　拔地而起的运河商务区正以“总部+金融”产业定位，积极推进建设“全球财富管理中心”和“北京绿色金融国际中心”，打造“运河金融城”品牌，今年上半年注册企业1145家，注册总资本111亿元，产业结构正从以地产开发为主逐渐转变为以总部经济和金融为主。张家湾设计小镇以“创新设计+城市科技”产业定位，出台《关于加快推进张家湾设计小镇设计与城市科技产业发展若干措施》等政策，设立“元宇宙应用创新中心”，率先研究推出全国首个元宇宙企业综合评价体系。文化旅游区聚焦文旅产业发展，积极争取“允许外商投资文艺表演团体（需由中方控股）”“支持企业申报‘信息网络传播视听节目许可证’和游戏版号”等政策在文化旅游区落地，环球主题公园溢出效应初显，加快培育文旅商融合新业态。

　　高端要素助力创新

　　“资金跨境流动、人才服务、知识产权保护等是推进‘两区’建设的关键要素。”刘东伟介绍，抢抓“两区”建设新机遇，城市副中心实施资本项目收入支付便利化试点，截至2021年底，区内银行机构开设离岸账户（OSA账户）、境外非居民账户（NRA账户）47个，北京国香商恒私募基金管理有限公司获批参与北京市合格境外有限合伙人试点。在人才要素方面，副中心推动实现外国人来华工作许可、居留许可“两证联办”，助力外籍高层次人才及家属申请永久居留证，围绕出入境便利、创新创业支持、良好环境营造三个方面，打造更具竞争力的国际人才发展环境。在知识产权保护方面，建立“1+3”知识产权公共服务体系。

　　“十四五”时期，城市副中心将立足重点领域，形成一批有突破、能落地、出实效的政策制度创新成果。

　　围绕总部经济、财富管理、绿色金融、金融科技和专业服务等重点领域，持续深化线上线下、境内境外多维度招商，着力补上外资项目、大项目、民间投资项目短板，推动一批优质资源落地副中心。持续推进“四区结对”，聚焦境外、京外两个领域，吸引更多企业、机构关注副中心，融入副中心。

　　借助“两区”顾问委员会、“两区”业界理事委员会作用，从政策研究、资源链接等方面提供支持，提升业界参与副中心建设的积极性与主动性；完善企业服务包，加强副中心政务大厅与一站式服务中心联动，提升企业、人才智能化、全流程服务水平；完善数字招商管理系统和企业服务平台建设，推动重点园区智能化建设。

　　未来，副中心还将依托重点园区，打造在全市具有一定影响力的示范园区，积极争取国际级活动落地，持续擦亮副中心“金字招牌”。