12月28日，中共淮安市第七次代表大会第三次会议在淮安大剧院隆重开幕。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、省委十三届五次全会部署，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，进一步解放思想、创新实干，奋力推进淮安高质量跨越发展，阔步迈向高水平全面小康社会。

　　在上午举行的第一次全体代表会议上，市委书记姚晓东代表中共淮安市第七届委员会向大会作题为《奋力推进高质量跨越发展全力冲刺高水平全面小康》的工作报告。市委副书记、市长蔡丽新主持大会并宣布大会开幕。戚寿余、张国梁、李晓雷、唐道伦、赵洪权、李森、周毅、徐建松等市委领导在主席台就座。

　　本次大会应到代表456名，实到407名，符合规定人数。

　　报告分为四个部分：一、对标落实十九大部署，高质量发展实现良好开局；二、始终牢记嘱托要求，以优异成绩庆祝新中国成立70周年；三、更加系统精准施策，全力推动各项事业高质量跨越发展；四、坚决从严治党管党，着力筑牢高质量跨越发展政治保障。

　　回首即将过去的2018年，姚晓东说，一年来，市委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为一切工作的总纲和贯穿始终的主线，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，全面落实党中央和省委决策部署，扎实推进“三个着力”“四大攻坚”“五件大事”，全力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，主要经济指标保持在合理区间，多项指标增幅位居全省或苏北前列，在高质量发展新征程上迈出了坚实的第一步。姚晓东从精心谋划推动高质量发展、着力补齐全面小康短板、加快构建现代产业体系、全面激发区域发展动能和活力、大力拓展未来发展空间、不断增强城市承载力竞争力、着力解决事关老百姓切身利益问题、持续提升新时代党的建设质量等方面对2018年工作进行了回顾。

　　姚晓东强调，当前，淮安正处于新的历史方位，新一轮改革开放浪潮奔腾而来，新时代锦绣宏伟画卷渐次展开，高质量发展必将进入一个收获更多喜悦的“高光时期”。我们要始终牢记习总书记“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”的殷切嘱托，深刻认识“建设好周总理家乡”是必须扛起的重大政治责任，“展示象征意义”是必须兑现的光荣政治期待，以强烈的使命担当认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动淮安如期高水平全面建成小康社会，加快基本实现现代化，同全国人民一道迈向“两个一百年”奋斗目标，使习总书记提出的中华民族伟大复兴的中国梦和周总理一生追求的中华崛起愿景在淮安展现现实模样。重点要在发展高质量上展现“象征意义”，在群众幸福感上展现“象征意义”，在队伍精气神上展现“象征意义”。

　　即将到来的2019年具有特殊意义，也是检验高质量发展、高水平全面建成小康社会阶段性成果的关键年份。姚晓东说，我们要更加清醒地看大局、明大势，因势利导、顺势而为，把发展主动权牢牢掌握在自己的手中。要紧扣重要战略机遇新内涵，积极主动承接，奋力抢抓用好，真正将机遇优势转化为发展优势，将现实机遇转化为现实成果。

　　姚晓东在报告中提出，明年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实党中央和省委决策部署，坚持新发展理念，突出以供给侧结构性改革为主线，围绕省委提出的“变中求稳要有‘进’的信心、优化结构要有‘稳’的定力、走在前列要有‘新’的作为、解放思想要有‘深’的拓展”四个方面要求，按照“变中行稳、稳中求进、进中向好、好中争前”工作思路，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚力推动高质量跨越发展，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述总体要求和思路，明年全市工作目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长5%，规上工业增加值增长5.5%左右，规上固定资产投资增长8%左右，全体居民人均可支配收入增长8.5%左右，万元地区生产总值能耗、化学需氧量排放量、空气质量等完成省定目标。姚晓东强调，做好明年各项工作，必须强化系统思维，加强统筹协调，精准施策攻坚重点领域，对症下药突破关键环节，奋力推动高质量发展迈上新台阶。要重点抓好“6+1”，“6”即六件大事：以更高站位贯彻习总书记重要批示指示精神和中央各项决策部署，以更快步伐推动“一区两带”建设落地落实，以更足准备迎接高铁建成通车，以更大力度实施“158”骨干企业培育工程，以更实举措推进全国文明城市创建，以更多成果展现乡村振兴；“1”即深入开展重特大项目攻坚年活动。在此基础上，要统筹抓好加快培育现代产业新体系、加速释放深化改革新红利、全力增创开放发展新优势、精致塑造城乡融合新形态、着力构建民生工作新格局等五方面工作。

　　姚晓东指出，党要管党、全面从严治党，是党的建设一贯要求和根本方针。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立“常抓不懈、久久为功”的意识，认真落实新时代党的建设总要求，持续加强思想政治建设，打造高素质专业化干部队伍，夯实基层党组织战斗堡垒，驰而不息加强作风建设，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展，为新时代淮安各项事业发展提供坚强政治保障。

　　蔡丽新说，姚书记所作的报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议和省委、省政府最新决策部署，客观总结了今年的工作成绩，科学分析了淮安发展面临的战略机遇和复杂形势，明确提出了明年工作的总体要求、主要目标和重点任务，全面部署了全力推动高质量跨越发展和坚决从严治党管党的各项工作，为我们进一步统一思想、凝聚共识，做好明年和今后一个时期的工作，提供了重要遵循。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习、准确领会、深入贯彻报告精神，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，进一步解放思想、创新实干，确保全面完成明年的各项目标任务。

　　12月28日下午，姚晓东主持大会第二次全体代表会议。会议通过了中国共产党淮安市第七次代表大会第三次会议关于市委工作报告的决议和关于市纪委工作报告的决议。

　　会议结束前，姚晓东就贯彻落实党代会精神强调，要深入学习宣传，迅速将会议精神传达到各级党组织、全体党员干部和广大群众中去，广泛凝聚思想共识；强化责任担当，坚持实字当头、干字为先，进一步解放思想、创新实干，全面落实决策部署；统筹安排调度，扎实做好当前工作，积极投身推动淮安高质量发展的生动实践，为淮安早日实现“两个一百年”奋斗目标和“崛起江淮”梦想作出新的更大贡献。

　　会议期间，与会同志对市委工作报告、市委常委会2018年工作情况报告、市纪委工作报告和相关决议（草案）进行了认真审议。

　　列席大会的有：不是党代表的市人大、市政府、市政协领导同志，淮安军分区政委，市法院院长、市检察院检察长，原担任地市级领导职务的老同志，市纪委委员，武警支队支队长、政委，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，淮安经济技术开发区、各县区、淮安工业园区、淮安生态文旅区、苏淮高新区、宁淮现代服务业集聚区党政主要负责人，市委各部委办、市各委办局、市各直属单位、部省属驻淮单位党员主要负责人，市人大、市政协各委办党员主要负责人，市管企业党员主要负责人，市各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会主要负责人，市各大中专院校党委书记，市重点企业党员主要负责人，各乡镇、街道党（工）委主要负责人。