27日,记者从市委市政府召开的例行新闻发布会上获悉,截至11月底,我市在全省率先完成了农村集体资产清产核资工作,全面完成了“村务卡”推广、村级财务管理会计核算改革试点、构建农村集体“三资”监管平台等重点工作,有效促进了农村“三资”管理水平和基层党风廉政建设双提升。
农村集体“三资”是指农村集体的资金、资产、资源,关系到集体经济组织成员也就是广大农民的切身利益。发布会上,市农委总经济师湛中林介绍,今年以来,我市通过“清产核资”摸清了全市农村集体资产的“家底”,为农村集体产权制度改革打下坚实基础;通过创新搭建“三资”监管综合平台实现了动态监管、大数据分析等成效,惠及农村基层工作人员和广大农民。
“清产核资”是“三资”管理的基础,截至11月底,全市完成59个镇街、700个村(社区)、12313个村民小组的集体资产清产核资,实现了镇村组三级全覆盖。在此过程中,市农委注重实测实查,引入专业审计机构核查资金,引入专业测绘机构核实集体土地面积,并将数据、图像信息等进行专业分析,实现了对农村集体资产从过去“模糊管理”向“精准管理”的转变,创新了“以图管资产”的新理念和新方法。
摸清“家底”后,把所有数据信息录入市清产核资系统,我市“市区一体、实时动态”的“三资”监管综合平台应运而生,该平台最大的特点是“便捷实时、公开透明。”发布会上,江宁区秣陵街道和溧水区石湫街道的财务人员进行了现场演示,支付、查询、监管、预警等功能一应俱全,过去,这些村会计的工作时间有很大一部分要浪费在来去银行的途中,现在只要在办公室点点鼠标就能完成。
对于农民来说,只要在手机中安装“E阳光”APP,就能接入该平台,通过工作人员的演示,记者看到,农民在“E阳光”客户端能和村干部进行实时交流;能查询自家承包地的各项信息和各项补贴的发放情况;甚至还能查看到村集体经济支出的每一张发票,真正实现了农民也可以参与到农村集体“三资”的管理工作中。
湛中林表示,我市农村集体“三资”监管平台的建立和“E阳光”APP的推广应用,这一套模式在全省乃至全国都处于领先地位,银村直连和移动互联提供了最重要的技术支撑;各项实时动态监管功能保证了账户的公开透明;利用大数据还能对全市所有的村集体资产、负债进行分析,助力农村发展,惠及广大农民。