近日,合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司揭牌,首笔业务蜀山区小庙镇工业区路网工程杆线迁移项目成功受理,标志着蜀山区公共资源交易体制改革迈出坚实一步,公共资源交易实现监管、服务与操作相分离。
据了解,合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司于今年9月份注册成立,由区城投公司全额出资。公司按照公共资源交易体制改革要求,借鉴公共资源交易“合肥模式”,有效实现蜀山区公共资源交易监管、服务与操作相分离,兼顾丰富区城投公司经营业态。
该公司的经营范围为“建设工程招投标、政府采购、产权交易、项目管理及咨询,以及其他公共资源交易业务代理。”公司在业务上接受区招管局的监督管理,参照市级模式并结合业务开展需要,设立相应职能部门。
“此前,蜀山区政府采购中心既承担公共资源交易平台服务职能,又承担公共资源交易项目代理职能,不利于公共资源交易监管。”该公司相关负责人介绍说,“如采取除政府集中采购外,其他各类项目交由社会代理机构的全面放开运作模式,则因为社会代理机构良莠不齐,可能发生行业管理部门对代理机构和项目交易过程难以形成全方位有效监管,导致虚假招标行为等情形。因此,成立国有性质的项目管理公司承担招标代理等业务,非常有必要。”
今后,蜀山区政府采购中心所承担的公共资源交易项目代理职能将全部剥离至公司,由公司建立健全各项经营管理制度,按市场化方式运作,代理全区政府投资的建设工程、政府采购等交易业务;组织开展国有(集体)及农村产权等交易业务;通过政府购买服务方式承担政府采购项目代理业务;具体负责招标方案拟定、编制和出售招标文件、组织审查投标人资格、编制工程量清单和最高投标限价、接受投标、组织开标、评标、协助招标人定标、草拟合同、配合招标(采购)人处理质疑异议等工作,并在此基础上积极拓展新业务领域。实现监管、服务与操作“三权分立”,构成完善的公共资源交易监管和运行制度体系。
“区政府采购中心已经对相关资产实施评估,划转至公司名下,进一步丰富公司业态,为公司快速做大做强创造条件。预期公司成立之初即可实现盈利。”公司相关负责人表示。