2022年5月30日下午，《玉环市法治政府建设实施意见》新闻发布会召开。
市司法局副局长金治光介绍《玉环市法治政府建设实施意见》相关情况。
起草背景：
去年8月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》。去年12月，省委省政府、台州市委市政府相继印发了《浙江省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《台州市法治政府建设的实施意见（2021—2025年）》，确立了未来五年法治政府建设的总蓝图、路线图和施工图。
根据上级关于法治政府建设的决策部署，今年1月，玉环市委依法治市办在充分吸收中央、省、台州市法治政府建设5年规划的基础上，结合玉环实际，组织17家主要责任单位研究起草玉环市法治政府建设实施意见相关内容，通过充分沟通，形成了《玉环市法治政府建设实施意见（征求意见稿）》，之后再经过两轮征求意见，最终拟定了审议稿。4月，《玉环市法治政府建设实施意见（审议稿）》经我市市委、市政府审议通过，于5月24日印发实施。
《实施意见》内容：
《玉环市法治政府建设实施意见》作为“十四五”期间玉环市法治政府建设的纲领性文件，包括九大块内容，31项工作。
主要包括指导思想、基本原则、总体目标。指导思想是指坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央全面依法治国工作会议精神，认真落实省委、台州市委治政府建设部署，为努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的现代法治政府，打造“一极三城”、建设“四个玉环”提供强有力的法治保障。基本原则是坚持党的全面领导、坚持人民主体地位、坚持整体智治、坚持问题导向、坚持改革创新。总体目标是力争到2025年，玉环现代法治政府建设体系日益健全，机构职权、制度供给、政务服务、行政决策、行政执法、行政监督等政府活动全面纳入法治轨道，行政质量、效率和政府公信力明显提升，基本实现政府治理现代化，为到2035年基本建成法治玉环、法治政府、法治社会奠定坚实基础，使法治真正成为玉环核心竞争力的重要组成部分。
要优化政府机构权责体系，打造现代整体智治政府。包括推进建设高效协同的政府治理体系；加快构建“县乡一体、条抓块统”县域整体智治格局；全面推行政府事务清单管理；以数字化改革牵引法治政府建设。
要强化市场主体法治保障，建设营商环境最优市。要推进以承诺制为核心的极简审批，提升公共法律服务效能。高质量建成“掌上办事之市”“掌上办公之市”“掌上治理之市”。
要完善依法行政制度体系，推进政府治理法治化。要加强行政规范性文件制定和监管，到2025年，实现行政规范性文件备案率100％，备案纠错率低于3％。
要落实行政决策程序规定，提升行政决策的公信力和执行力。确保所有重大行政决策都严格落实合法性审查和集体讨论决定程序，健全公众意见采纳情况反馈机制，全面实施重大行政决策目录化管理，加强重大行政决策执行和后评估工作以及推动乡镇（街道）合法性审查提质增效。
要深化综合行政执法改革，提升执法监管工作效能。要求以整体智治理念统筹行政执法，着力推进乡镇“一支队伍管执法”，构建全覆盖整体监管体系和全闭环行政执法体系。2022年，综合行政执法事项要覆盖60％以上的执法领域，要推动60％以上高频率、高综合、高需求执法事项纳入综合执法范围，60％以上的行政执法量由综合行政执法部门承担。目前我市已基本完成了这一目标。到2025年，权责统一、权威高效的“大综合一体化” 行政执法新格局成熟定型，形成在全国具有示范引领作用的改革成果。
要推动矛盾纠纷有效化解，维护和促进社会公平正义。一是结合乡镇（街道）“基层治理四平台”建设，配强调解员队伍，完善大调解工作格局；二是健全优化行政复议审理机制，开展行政复议案件繁简分流工作，编写行政复议典型案例，完善行政复议咨询委员会等，充分发挥行政复议作用；三是推动建立体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制，稳步推进行政裁决工作；四是规范行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉规定，切实履行生效裁判。
要强化行政权力制约监督，促进权力规范透明运行。一要完善行政权力运行监督体系；二要全面深化政务公开；三要健全政府守信践诺机制。
要加强党的领导，强化法治政府建设组织保障。要健全完善法治政府建设推进机制。要加强人才队伍保障，健全选育管用全链条机制，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，建设一支德才兼备的高素质法治政府建设工作队伍。
如何贯彻落实《实施意见》：
强化学习宣传。通过媒体宣介、举办培训、普法宣传等多种形式，推动各部门将深入学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻《实施意见》结合起来，进一步强化法治思维、法治意识，营造法治政府建设良好氛围。
细化任务举措。紧扣《实施意见》的总体目标，配套出台年度法治玉环建设重点工作清单，细化任务举措，层层分解到相应责任部门。
强化考核督办。充分发挥法治玉环（政府）考核评价的“指挥棒”作用，每季度进行考核情况预估亮晒，及时查摆问题。根据具体任务制定年度督察计划，通过多种形式开展督察工作，运用好交办通报等方式方法，将发现的问题实实在在地彻底整改。确保法治政府建设的各项决策部署落到实处。
