改革提质效，转型促发展。近年来，我市把“提质效”作为高质量发展的根本路径，在工作机制、资源整合、项目服务等方面出实招、亮新招、使硬招，在全面促进发展质量与工作效能稳步提升的同时，也进一步激活转型发展的强劲动能。本期的《五大维度解码高质量发展新邳州》系列述评，一起探寻我市“促转型、提质效的深度”。

　　加快智改传统产业攀升

　　近年来，我市以革新制造、智改数转推动工业企业更好地“迈开步”，政府部门自上而下，无不把数字化转型作为推动经济高质量发展最重要的抓手之一。

　　落户土山徐工配套产业园的徐州博科智能制造有限公司，通过技术创新、人才引进等举措，推动研发、设计和生产一体化，实现从制造到“智造”的转型升级，产值实现翻番式增长。在行业内部，钻杆、钻具等产品的保质期通常在1年2000小时，而博科的产品保质期，是全国第一个达到两年4000小时，博科也因此获得“徐工优质供应商”的称号。“公司新上了8台自动焊接机器人，大大提升了质量和效率，同时，为了进一步推动技术升级，企业还成立了由20多人组成的技术团队，产品不断升级。”公司副总经理张学刚介绍。

　　我市通过智造车间、智能工厂的“点”上开花，工业互联网平台“线”上发力，智能制造示范区“面”上布局，立足十大先进制造业集群，以具备智能制造、工业互联、协同创新、数字赋能等特征的全市工业园区或是集中区为抓手，推进全市智能制造全“链”提升。按照市委市政府决策部署，全市所有规上工业企业已全面实施智转数改。

　　创新引领新兴产业爆发

　　“科技是第一生产力”，科技创新对经济发展具有巨大的促进作用。如今的邳州，新兴产业快速发展，奏响了高质量发展的凯歌。我市以创建新型示范市为动力，集聚高端要素，推动产业链和创新链深度融合，让创新关键变量成为高质量发展最大增量。

　　影速集成作为研发驱动型的高新技术企业，坚持走自主知识产权的创新之路。经过多年发展，累计申请专利80多项，授权专利50多项，成为行业领域内拥有最多自主发明专利和专项技术的企业，部分产品填补国内市场空白。影速集成电路装备股份有限公司产品总监邵严亮说，公司建立了省企业技术中心、省工程技术研究中心、省工程研究中心及博士后流动站，每年研发费用投入超过销售收入的8%。

　　过去一年，我市有效高新技术企业突破200家，新增本土培育高新技术企业数量位居徐州第二；全市高新技术产业产值254.93亿元，同比增幅28.69%，高新技术产业产值占比达到40.6%，创历史新高，产值占比绝对值和综合指数位居徐州县市第一；省级科技企业孵化器、科技企业加速器、创新链条试点和省级备案众创空间总量徐州市第一；省级孵化器运行绩效优良率徐州市第一。

　　上门服务打造后劲梯队

　　要让高新技术企业的创新“种子”长成大树，政府在企业创新初期的“施肥浇灌”极为重要。为此，我市以创新型示范市创建为目标，相继出台了《邳州市创新驱动三年行动计划》，用政策扶持厚植创新根基；成立重大项目管理办公室，要求园区90%工作人员下沉企业一线，围绕企业发展和项目建设全生命周期服务，推行“拿地即开工”审批模式，实施扁平化管理和分布式办公，精准服务，推动项目快建设、快达效。企业服务部门也从“坐等企业上门”转变为“主动上门服务”，对于企业生产经营中存在的问题，及时梳理、汇总，想办法为其解除后顾之忧。

　　禧天龙科技发展有限公司是集研发、制造、销售为一体的国内日用家居行业龙头企业。禧天龙从落户到投产，用了不到一个月时间。“入驻园区后，高新区成立工作专班，通过腾挪低效厂房、优化水电设施等，为我们先期提供了两座生产车间，保障了快速投产。”公司生产部副总经理张帅科表示，高新区想企业之所想，在人员招聘及设施维修等方面做得很好，贴心的服务让企业在邳发展更安心。

　　去年以来，我市项目建设成效显著。5个省级、33个徐州市级重大产业项目强势推进，其中26个项目已竣工投产，徐州“765”项目开工投产总量位居徐州第一。强力推进招商引资“1号工程”，注重领导招商、产业链招商、以商招商和资本招商，强力推动招商引资工作提质增效。

　　2022年，我市计划实现全市科技型中小企业突破600家、有效高新技术企业总数超过244家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达42%，技术合同提交额突破29亿元，申报省双创团队8个，高端外国专家项目15个，为“徐州当排头、全省争先进”贡献科技创新能量。

　　今天的“大项目”，就是未来的“大发展”。我市牢固树立“项目为王”理念，大抓项目、抓大项目，聚力各类保障要素为项目服务。一项项暖企惠民政策的引领护航，一个个“龙头”项目的落地投产，汇聚了邳州“徐州当排头、全省争先进，奋力打造淮海经济区产业强市”的磅礴力量。

　　向内挖潜催生更多活力

　　土地是发展的重要载体。邳州市第十四次党代会强调，要强化“亩产论英雄”导向，利用现有高标准厂房“筑巢引凤”，盘活低效用地“腾笼换鸟”，为龙头企业发展、优质项目落地提供空间。全市上下深入贯彻落实《邳州市处置“僵尸企业”盘活存量资产工作方案》文件精神，通过存量资产的持续盘活，破解土地要素制约，促使越来越多的新项目快速投产达效。

　　徐州格罗力家居科技有限公司就是招引新企业进驻的典型代表，从签订合同到搬进来，仅用了两个多月的时间，实现了当年搬迁、当年投产、当年盈利，通过盘活僵尸企业，激发了经济活力，也增强了大家干事创业的热情。燕子埠镇也立足招商引资、项目建设和“僵尸企业”盘活，齐抓共管，通过完善的政策和科学化的管理，制定精准的盘活计划，让“僵尸企业”与闲置低效用地真正活起来。今年一季度，清理出72亩工业用地，用于发展文教用品和机械制造项目。

　　盘活低效土地资源，是当下促进产业升级、提高发展质量的有效途径。近年来，在各部门的协同推进下，我市积极盘活利用低效存量建设用地，加快推进土地资源“腾笼换鸟”，全力服务项目建设及经济社会发展。截至目前，我市共盘活僵尸企业、低效闲置用地206家、9202亩，取得经济、社会、生态等多重效益。

　　提质效是关键环节，是护航高质量发展的重要动力源。我市工业经济在高质量发展中实现了质量与效益的协调统一，这也印证了我市把提质效作为根本路径的正确性，进一步笃定了前行的脚步与方向。今年，市委市政府顺乎民心、应势而动，把“徐州当排头、全省争先进，奋力打造淮海经济区产业强市”作为当前和今后一个时期的奋斗目标，引领全市上下，以舍我其谁的豪情，誓干成事的执着，奋力走好新的赶考之路。