今年第一期创新学堂聚焦“大综合一体化”行政执法改革,体现了市委、市政府对“大综合一体化”行政执法改革的高度重视,也表明了市委、市政府对推进“大综合一体化”行政执法改革的强有力信心。“大综合一体化”行政执法改革国家试点,列入了省委牵一发动全身重大改革项目,此项改革的进行,将进一步探索解决多头重复执法、执法扰民、执法职责交叉、执法队伍多,以及基层执法力量紧缺、配套制度不健全等系列问题。
自改革启动以来,我市紧盯时间节点、抓住关键环节,以“大综合”为体系架构,“一体化”为运行机制,“数字化”为实现路径,有序有力推进“大综合一体化”行政执法改革在平湖落地生根。在划转执法事项方面,横向上,我市将有关部门专业适宜、高频多发的执法事项,统一交由综合行政执法集中行使,截至目前已划转事项1642项;纵向上,将基层迫切需求的执法事项下放,截至目前已精准赋权118项。“横向和纵向执法事项的划转,前者将有利于解决部门执法力量分散薄弱、多头重复执法等问题,后者将有效解决基层‘看得见、管不着’的问题。”市综合执法局局长许铉说道。
上面放得下,下面接得住。精准赋权之后,如何确保基层有效对接?就拿平湖经济技术开发区来说,该区立足实际,坚持严格监管和优化服务并重,以“监管+服务”破题园区“一支队伍管执法”改革,形成了“以监管促规范、以服务促发展”的良性循环,实现了园区高效能治理和经济高质量发展的“并轨而行”。
作为“大综合一体化”行政执法改革的先行街道,平湖经济技术开发区(钟埭街道)党工委副书记、管委会主任、街道办事处主任陈慧刚表示,他们将继续以“监管+服务”为改革方向,加快构建上下贯通、左右联动的整体智治格局,不断提升园区“一支队伍管执法”工作的标准化、专业化、智能化和社会化水平,全力打造基层治理现代化的经开样本。“一支队伍管执法”是“大综合一体化”行政执法改革的工作重点,也是大势所趋,我市镇街道坚持先行先试、改革探路,不断推动“大综合一体化”行政执法改革落地落实。
一堂创新学堂,聚焦“大综合一体化”行政执法改革,既介绍了前期改革工作,又部署了下一阶段改革重点,必将凝聚起全市上下推进改革的强大力量。改革,永无止境。作为这项重大改革的牵头职能部门,许铉表示,他们将切实发挥好牵头职能部门的作用,重实干、强统筹、抓落实,奋力打造具有平湖辨识度的“大综合一体化”行政执法改革成果。