近年来,明光市财政局高度重视专项债券工作,积极申报专项债券项目,大力争取专项债券项目资金。截止到2022年4月底,明光市共有14个专项债券项目成功发债,为重点项目建设提供了坚实的资金保障。为全面掌握发债项目相关情况,进一步加强地方政府专项债券常态化管理,更好地提升专项债券项目管理水平,近期明光市财政局开展了2020年以来专项债券项目推进情况“回头看”检查工作。
此次检查工作,重点核查项目相关手续情况、项目推进情况、建安税收缴纳情况、建成项目运营情况、专项债券资金用款情况,同时对项目推进过程中存在的问题和困难进行分析研判。
通过此次“回头看”检查,发现了部分专项债券项目管理存在问题和短板。就存在的问题,明光市财政局对项目单位提出了明确的整改要求。同时为进一步规范专项债券项目管理,提高政府性债券工作水平,要求相关单位在今后的工作中做到六个“度”。
一是提高项目申报“精度”。加大项目谋划精准度,确保所申报的专项债券项目具备实施可行性和充分条件,避免项目出现“流产”和“难产”现象。
二是加强项目审核“力度”。对地方政府新增专项债券严格、规范履行各项审批程序,充分考虑财力承受和债务风险水平,将项目合规性、成熟度、和融资收益平衡作为审核把关重点,提升债券发行质量,有效降低政府法定债务风险。
三是推进项目建设“速度”。主管部门、项目建设单位和相关职能部门要加快推进项目立项、规划、用地、环评、施工许可等前期工作,确保项目能够如期顺利开工建设。
四是强化资金分配“准度”。项目获得的分配资金与项目实际所需资金匹配度要高度一致,避免项目资金供大于,出现项目资金闲置。
五是加快资金支出“进度”。项目单位在收到财政拨付的专项债券资金后,根据项目进度要尽快形成实物工作量,尽早发挥专项债券资金效益。
六是提升合规意识“高度”。明光市财政局严格落实专项债券项目穿透式监测工作要求,不断加强专项债券项目“借、用、管、还”全流程管理,提升项目单位合规意识,坚决杜绝专项债券资金违规用于经常性支出、违规用于楼堂馆所、形象工程等中央明令禁止的项目支出,确保合规使用专项债券资金。