近日,浙江省食品药品安全委员会发布《关于命名杭州市上城区等22个县(市、区)为浙江省食品安全示范县(市、区)的通知》,衢江区荣获首批“浙江省食品安全示范县(市、区)”称号。2021年衢江区按照“四个最严”要求,围绕创建七大标准,压实各方责任,强化全程监管,凝聚共治合力,深入推进食品安全治理体系建设,多项工作走在全市前列,食品安全总体形势稳中向好。在2021年度全市食品药品安全工作考核中,衢江区获第一名,食品药品综合考核、食品单项考核指标考核结果均为优秀,连续五年考核排名全市前列。
一、聚焦责任落实,“三位一体”提升保障
一是持续深化党政同责。制定下发《衢江区创建浙江省食品安全示范区实施方案》,细化部门责任分工,明确由区长担任组长的创建领导小组,全区各部门按照实施方案对7个方面41项指标进行认领,确保创建工作有序推进。
二是压紧压实属地责任。依托“大综合一体化”行政执法改革,推进食品安全行政执法属地管理,将行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,共下放29项食品监管相关行政执法事项至乡镇,2021年由乡镇直接办理食品安全案件5起。
三是全面落实市场主体责任。将分级管理与专项整治相结合,动态考评与年度考核相结合,开展分级管理工作,建立风险分级与双随机监督检查联动机制,提高经营主体管理水平。2021年,全区1945家餐饮单位和4610家食品流通主体已全部完成评定。
二、聚焦闭环管控,数字赋能强化监管
一是强化风险监测,严把入口关。加强食品安全风险监测和监督抽检,推进食品监督抽检分离改革,组建“1+1+X”食品安全抽样队,成立衢江区食品安全风险综合治理中心。
二是深化数字监管,严把流通关。不断推进“浙食(冷)链”系统应用,强化进口冷链食品管控,开发进口冷链食品疫情防控“一件事”。2021年,共接入“浙食链”生产流通企业487家,累计激活浙冷链重点企业激活229家,溯源码赋码、入库数、出库数均位列全市第一。同时,有序推动“浙江外卖在线”系统应用,切实提升网络餐饮服务食品安全水平,共建设网络餐饮“阳光厨房”275家,在线率达到92.28%。
三是坚持严查严惩,筑牢安全关。组织开展“利剑”、“昆仑”、食品安全百日执法、保健品市场乱象整治等专项整治行动,对违法犯罪行为出重拳,保持高压态势严厉打击虚假宣传、违规销售、非法添加等违法犯罪行为。
三、聚焦共治共享,人人参与营造氛围
一是构建信用评价体系。结合全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,加强严重违法失信企业名单的认定和公示,强化部门信息共享和联合奖惩工作机制,引导经营主体自律。建立农产品规模生产主体信用档案,制定农产品生产经营主体重点名录,共有主体272家。
二是推进食安责任保险。推进食品安全责任保险工作,督促保险机构建立食品安全“事前风险评估+事中风险管控+事后风险保障”的风险治理体系,以政府购买服务的形式,为全区41.3万居民投保食品安全责任保险,并就田园康养农业开发项目与人保财险衢州市分公司签订《银企合作协议》,有效防范和化解食品安全风险。
三是深入宣传教育引导。组建“8090新时代理论宣讲团”,依托乡镇科普宣传站点、农村文化礼堂等宣传阵地,开展食品安全“十进”活动十余场次。聚焦核心商圈、主要干道、重点市场,建立1名临时支部党员网格长+1名市场监管干部+1名管理服务机构党员+N名非党员经营户的“1+1+1+N”网格联户制度,开展党建统领商户自律互助行动,营造食品安全社会共治的良好氛围。