因为没有相关执法权,过去在乡镇(街道),基层常常会遇到一些“看得见、管不好”的烦心事。今后,随着“大综合一体化”行政执法改革工作的推进,乡镇(街道)“一支队伍管执法”的模式将让基层行政执法实现从“碎片化”向“一体化”的转变,避免多头执法、重复执法、执法扰民,为基层治理体系和治理能力现代化建设提供助力。
记者从3月17日上午举行的“大综合一体化”行政执法改革部署会上获悉,我市将全面启动“大综合一体化”行政执法改革,不断提升乡镇(街道)综合行政执法水平,打造一支现代化、规范化、专业化乡镇(街道)综合行政执法队伍。
据介绍,接下来我市将根据乡镇(街道)的现实需求和承接能力,采取赋权、派驻或“赋权+派驻”等方式,分类推进乡镇(街道)“一支队伍管执法”。按照放得下、接得住、管得好、有监督的原则,条件成熟的乡镇(街道)依法采取赋权方式,整合乡镇(街道)干部、乡镇现有执法业务科室、现有站所、中队及“四个平台”执法人员,组建乡镇(街道)综合行政执法队伍,以乡镇人民政府、街道办事处名义执法。对于一些条件不成熟的乡镇(街道),则由区县综合执法局向乡镇(街道)派驻执法中队,并以区县综合执法局名义开展行政执法工作。
与此同时,我市还将不断探索创新组团式执法模式,通过对各部门派驻执法队所的整合,实现“一个中心”集成指挥、“一个团队”协同作战、“一套机制”高效运作。“通过整合社会治理、应急管理、综合行政执法、市监、生态环境、自规等部门派驻站所和乡镇工作人员搭建综合执法工作平台,我们可以围绕安全隐患、污水排放、废气排放、固废污染、油烟管控、占道审批等领域,实现划分片区检查、部门组团执法。”市综合行政执法指导办公室相关负责人告诉记者,通过这样的方式,将有效改变以往四个平台人员单兵作战、条块分割的模式,从而避免多头执法、重复执法、执法扰民,让有限资源效益最大化,提高行政执法效率。
据悉,湖州作为全省最早启动“大综合一体化”改革的地市之一,接下来将通过坚持一套架构重统筹、一张清单明权责、一个平台强智治、一支队伍管执法、一组机制促规范,构建职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制,加快打造法治湖州建设“金名片”。