春节已经结束,可高霞仍然在楼下点燃爆竹,一家人沉浸在过年的气氛里,原因是她期盼的房本,终于握在手中。“安居,让‘家’更有归属感。”家住兰州市永登县城关镇的居民高霞说,心踏实了。
春寒料峭,中新网记者走进高霞家中,房间敞亮陈设整洁,客厅茶几上的“红本本”格外引人注目。“上面有我的名字。”高霞打开房本向记者展示,2012年买房入住原本令全家人开心,怎料房本一直拖着没办下来,这成为他们的心头事,“感觉这么多年像是在租房住”。
据悉,高霞购置房屋所在地于2004年4月20日申请办理了土地证,后取得建设用地规划、施工、竣工等一系列许可证和备案表,共126套住房和34间商铺,已出售住宅123套,现全部入住,高霞就是其中一户。
但该地因民间借贷纠纷于2019年被河北省新乐市人民法院查封,为尽快解决类似房屋登记发证历史遗留问题,永登县组建以政法委书记为主抓领导,县政法委为牵头部门,县法院、县司法局、县自然资源局、县住建局、国家税务总局永登县税务局、城关镇为配合部门的工作专班,研究拟定解决方案,尤其针对上述房屋登记难,该县派出工作专班两次前往河北,跨省协调。
“通过各部门协同作战和工作专班的不懈努力,土地于前不久得到解封,我立即召集住户代表召开推进会,安排办证事宜。”永登县委政法委副书记包延河作为专班成员之一,他说,上述历史遗留问题的难点在于涉法、涉诉,以及在疫情防控的特殊时期需要跨越1000多公里路途。
针对“登记难”问题,甘肃加大政策供给,精准分类化解。以“证缴分离”“并行办理”为基础,针对10类“登记难”问题,厘清政府部门、开发建设主体和购房人责任,简化办理程序,提出20条处理意见,明确任务时限。自2018年以来,该省各级先后出台180份政策文件,推动解决历史遗留“登记难”问题。
为从根本上杜绝历史遗留“登记难”问题新发,甘肃于2020年、2021年先后选定22个项目开展“交房即交证”试点,探索形成一套办事流程和机制,取得初步成效。截至目前,该省累计摸排涉及“登记难”问题房屋85.11万套,已化解68.38万套,化解率达到80.34%,登记发证35.21万套,发证率为41.37%。
其中,庆阳市印发“交房即交证”实施方案,白银市市本级全面实施新建商品房“交房即交证”。兰州市通过优化流程、共享数据、基础工作前置等一系列措施,形成“串改并”的管理服务模式,有效破解登记慢的问题。
同时,甘肃省还构建政府主导、部门监管和企业主责、购房人配合的责任体系,拟订《甘肃省新建商品房“交房即交证”改革实施方案(讨论稿)》,计划从2023年起,该省各县区城镇规划范围内交付的商品房实施“交房即交证”,已3次征求省直部门和市州意见,正在进一步修改完善,待审议后以省两办名义下发实行,真正实现群众住权与产权同步。