2月7日，春节后上班第一天，扬州市委、市政府召开全市优化提升营商环境大会。市委书记张宝娟强调，全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于优化提升营商环境工作的重要论述，坚持把优化提升营商环境作为推动高质量发展的“关键一招”，笃行不怠、久久为功，持续擦亮“好地方、事好办”金字招牌，努力以营商环境的“优无止境”促进经济发展的“稳中求进”，为把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好提供坚强保障。代市长王进健主持会议，市政协主席陈扬、市委副书记韩骅出席会议。市委常委、区党工委书记潘学元在经开区分会场参加会议，区党工委副书记、管委会主任朱柏兴围绕“区域营商环境争先进位”作视频表态发言。

　　张宝娟指出，过去一年，市委、市政府把优化提升营商环境作为事关全局的大事要事来抓，对标国际国内先进水平，细化制定36条、202项任务清单，靶向施策、全力攻坚，全面提高行政审批效率，提升为企服务质量，坚持公平公正执法监管，持续构建"亲清"政商关系，各项工作取得了积极进展。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，对照世界银行标准，对照国内省内先进地区，特别是对照广大市场主体的感受需求，营商环境建设依然任重道远。各地、各部门要认真落实省委、省政府的部署要求，进一步增强责任感、危机感、紧迫感，坚持把优化提升营商环境作为推动高质量发展的"关键一招"，抓紧抓实、笃行不怠、久久为功，全力为企业服务、为发展赋能。

　　张宝娟强调，要瞄准标杆，高点定位，持续擦亮"好地方、事好办"政务服务品牌。要全力做到"审批最少"，全面梳理行政权力事项清单，进一步减环节、减材料、减费用、减时限，确保做到上级明令取消的一律取消、设定依据不充分的一律取消、市场机制能够有效调节的一律取消，给企业"减负"、为经济蓄能。要全力做到"流程最顺"，以高效办成"一件事"为目标，系统重构部门内部操作流程，优化跨部门跨区域协同办理流程，一张图解读政策要点，一张表告知办事流程，一次性提交证明材料，一封信送达办理结果，真正实现企业和群众"一窗进出""一次办理"。要全力做到"速度最快"，围绕"让数据多跑路"，深入推进政务服务"一张网"建设，使更多事项能够"一键上网""一网通办"；围绕"让群众少跑腿"，将政务服务事项分级分类，能集中的集中，能下放的下放，真正做到让企业和群众就近办、在身边办。要全力做到"成本最优"，继续落实好减税降费各项政策，进一步破解融资难题，拓宽融资渠道，降低融资成本，真正让"好地方、事好办"政务服务成为提升扬州城市形象价值的新标识。

　　张宝娟强调，要系统推进，联动突破，全面推进"六大环境"优化提升。要在打造综合最优的政策环境上下功夫，对照今年提出的15条52项任务清单，抓紧制定对应工作方案、提出一批应用场景，广泛解读营商环境各项政策措施。要在打造公平有序的市场环境上做文章，加快推动"非禁即入""既准入又准营"，着力破除政府"有形之手"的"越位""缺位""错位"问题，营造公平竞争、普惠发展的市场环境。要在打造高效便利的政务环境上出实招，切实做到资源集中、业务整合、权力下放，推进市域政务服务标准化，完善服务绩效"好差评"体系。要在打造公正透明的法治环境上善作为，厚植法治意识、规则意识、契约意识，依法监管、包容监管、创新监管，营造办事情靠制度、靠法治的社会生态环境。要在打造舒适配套的生活环境上创特色，形成更广覆盖的优质教育、便捷医疗、通勤出行、养老养小等公共事业，完善更有品质的购物、休闲、娱乐等生活服务设施。要在打造亲商富商的人文环境上树品牌，积极构建"亲""清"新型政商关系，持续深化市领导挂钩联系重点企业、政务服务专员等机制，完善企业家荣誉体系，大力营造重商、亲商、爱商、富商、安商的良好环境。

　　张宝娟要求，要坚持用户思维、需求导向，政企协同共创优良营商环境。要将市场主体的"操心事、烦心事、揪心事"作为全面深化改革的重点事项，贴心问需，虚心问计，悉心问效，以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准。要畅通常态化的政企沟通渠道，建立健全"线上交流+线下对话"和政企交流"五个一"工作机制。要建立"未办成事项"登记追踪制度，推动办不成的事晒到阳光下办，难办的事要尽力想法办，好办的事要尽可能加快办。要构建全媒体、多层次、立体化的宣传体系，以宣传助提升、以评估促优化、以推广树形象。张宝娟强调，要刀刃向内，敢破敢立，全面加强各级党委政府思想能力作风建设。要破除"事不关己"的狭隘思想，增强"人人有责"的大局意识；要破除甘当中游的"躺平"心态，增强勇争一流的抢跑意识；要破除"单兵突进"的条块思维，增强"集团作战"的协同意识；要破除"事不好办"的本领恐慌，增强"事不避难"的担当意识。要进一步强化正向激励引导，构建硬碰硬的督查问责体系，完善容错纠错机制，以各级党员干部思想观念、能力水平、工作作风的新提升实现营商环境的新突破。

　　王进健在主持大会时指出，要统一思想、凝心聚力。要增进共识抓落实，压实责任抓落实，争先进位抓落实，持续保持"拼、抢、实"的状态和作风，推动各项改革举措落地落实落到位。要攻坚突破、精准发力。突出问题导向，着力解决好制约发展的"遗留问题"和群众关注的"高频问题"；集中力量攻难点，实施工程项目建设全生命周期管理，加快工程审批制度改革；集中力量治堵点，持续深化"一件事""一张网"改革，全面推进"三集中三到位"；集中力量创亮点，在政务服务"一网通办"、水电气网公用事业并联审批和优化报装服务等方面，打造拿得出、叫得响的亮点成果。要协调联动、汇聚合力。高位统筹，层层压实责任，营造全员、全心、全程、全域抓营商环境的工作格局；高效联动，切实履行工作专班召集人的职责，担责尽责，定期会商会办；高度配合，坚决避免"中梗阻""打太极""温吞水"现象，形成齐抓共管的良好氛围。要严督实考、激发动力。紧盯序时持续"督"，跟进需求广泛"评"，动真碰硬严肃"考"，奋力推动营商环境建设走在全省前列，为把"好地方"扬州建设得越来越好、好上加好作出更大贡献。

　　会议印发了市委、市政府《2022年扬州优化提升营商环境任务清单》；市委常委、常务副市长陈锴竑解读2022年市委、市政府"2号文件"；相关地区和部门作了视频表态发言。

　　朱柏兴在视频汇报时表示，经开区主要做好“加减乘除”四篇文章。一是锚定目标、完善机制，做好营商环境的加法，力争实现到2025年，挺进国家级经开区营商环境全省前列，全国前30强的目标；二是加大力度、优化流程，做好营商环境的减法，通过减时限、减流程、减负担，打通项目建设“最后一公里”，做到“数据多跑路、群众少跑腿”；三是优化环境、强化保障，做好营商环境的乘法，通过美化城市环境、营造尊企环境、优化法治环境，实现优化提升营商环境的乘数效应；四是狠抓作风、自我革命，做好营商环境的除法，通过消除堵点痛点、消除失信行为、消除问题隐患，紧盯企业反映强烈、损害营商环境的问题事项，逐一破解，保障企业发展，打造有序市场环境。全区上下以超常规的认识、举措和行动，实现营商环境再优化、再提升、再进位，助力经开区“二次创业”高质量发展。

　　区领导侯承海、李琪、谢百川、臧灿甲、杨斌、戴凌云、潘晓成、孙海佳、徐春茹、张力前、吴龙林参加会议。