住在普陀区桃浦镇瑞香苑55号楼的刘亚芬阿姨,至今还记得2003年随丈夫住进来时的惊讶。“我真的吓了一跳,心想上海是大城市,怎么还会有这样的住宅?比我们宁波老家的房子也差远了。”
从一开始的二人世界,到后来女儿出生长大,刘阿姨一家三口一直住在同一屋檐下。女儿长大后,也只能在家里拉一道帘子,隔出“空间”。此外,多年的老旧住宅又是煤卫三户合用,环境越来越差,厨房多年油垢沉积,卫生间墙壁破损严重,租户私拉电线也存在安全隐患。刘阿姨虽然一直想装修老房子,但考虑到合用的外部环境,也就打了“退堂鼓”。
日前,瑞香苑小区47—49号、53—55号旧住房成套改造施工启动,刘阿姨不但带头签约,更协助工作人员一起上门做群众工作。“政府给的好政策,让我们享受好生活,这种好事,我们老百姓肯定积极配合。”就在今年,她就将搬入全新的家。
瑞香苑改造施工的楼栋始建于20世纪60年代,不仅房屋老化,由于煤卫合用,给居民日常生活带来诸多不便。在普陀区房管局统筹下,桃浦镇全面启动了瑞香苑小区旧住房成套改造工作,涉及6幢楼17个门栋共467户居民。所涉楼栋中,均为一层8户,以每家一间居多,个别有家庭为两间房。居民的居住面积从9.4到26平方米不等。65岁的汤庆美阿姨家里,虽然有两间房,但是去卫生间也得到走廊上很小的合用厕所。“冬天很冷。晚上没办法,只能每家每户放着痰盂、手拎马桶。厨房是大家合用的,做个饭都撞到一起,吵架是常事。”汤阿姨说。瑞香苑小区旧住房成套改造工作启动后,桃浦镇设立工作指挥部,并由镇规建办、综合行政执法队、瑞香苑居委会以及普陀西部物业等单位(部门)组成工作专班,下设4个小组,以“一户一方案”为原则,包干楼栋。
按照设计稿,瑞香苑小区旧住房成套改造后,每户居民家不仅拥有独立的厨卫,而且形成了“一门关”,即每户皆独立、互不干扰。这种相对彻底的改造方案,受到大多数居民欢迎。
记者注意到,在改造方案中,根据房屋的实际情况,有的人家房屋南扩后,卧室南移,在房屋中间增设了卫生间;还有的人家增设了朝北的卫生间和厨房。这样一来,每户人家均适当增加了四五平方米。此外,整幢楼的排水、排污、平改坡将进行改造,也将进行重新粉刷。
汤阿姨看了改造方案之后,总体十分满意:“我们家还多了一个阳台。唯一遗憾的是,改造后别人家的厨房正好挡住了我的卫生间,但影响不大。”不过,并不是所有居民都能像汤阿姨那样想。因此,在两轮居民签约意见征询的基础上,一系列细致有效的引导和解释必不可少。工作人员在瑞香苑“安营扎寨”,耐心解答居民提出的各种问题。比如,有的居民新装修不到一年,思想上一下子不太能接受重新改造,工作人员就循循善诱,劝其“算算大账,整体改造后房屋有了厨卫,完全不一样了。”还有的居民觉得原本卧室比较明亮,但改造后新增了厨房,卧室的窗户没有了,光线不好。“这时候,我们也会告诉居民,真的特别在意光线的话,可以之后自己装修时在内部采用一些透光材料。”瑞香苑居民区书记于怡静说。
改造后的房屋外立面效果图有一位爷叔,因为房子已租给了别人,一开始不肯签约。工作人员为此特地来到他所约定的人民公园,足足和他谈了6小时,才最终打动他。还有的居民有特殊需求,工作人员在允许的情况下对设计方案做了一些微调。比如一位老人要做菜,特别提出将灶台砌高一些,得到了采纳。在大家的努力下,不到两个月,47—49号、53—55号2幢4个门栋127户居民签约率达100%。
2021年12月1日,完成签约的瑞香苑47—49号、53—55号正式启动居民搬离。
为解决居民外搬过渡期的实际问题,桃浦镇又出台了相应的4种配套方案,即“居民自行解决”“居民结对合租”“高龄独居老人定点安置”“困难户特殊安置”,有针对性地因户施策。对于过渡期自行租房有困难的居民,建议采用结对合租的方式,帮助居民降低租房成本;针对楼栋里5户80岁以上的高龄老人,联系镇内养老院为老人对接床位;对于有特殊困难的家庭,为他们寻找合适的租赁房源,进行短期过渡。有效的解决方案,使得2幢房屋比原定计划提前12天完成居民外搬。只用了20天,所有的居民钥匙都交齐了。这次外搬过渡期间,刘阿姨就在小区内租了房子。她这时候突然感觉到,这么多年住下来,虽然嘴上抱怨但心里已经对瑞香苑产生了深厚的感情。住得近,也方便每天来看看施工进度。她已开始规划未来的房屋。“等拿到新房后,一定要给女儿一个独立的房间。整体房屋好好装修一下,我和老伴可以安享晚年。”
改造后的室外绿化效果图同样期待新家的还有汤阿姨:“就在今年,我们终于可以跟上时代的脚步,住上新家了!”汤阿姨对小区的感情更深:“我们这里特别方便,小区里有超市,出门就是地铁11号线、大商场。我每周都要去的社区学校戏曲班、社区党建服务中心,和小区只有一墙之隔。”小区还启动了美丽家园改造,将拓展90个车位,并实施照明线落地工程。今年居民回搬时,会真正步入一个全新的家园。记者了解到,普陀区由于历史原因,不成套老旧住房较多。全区共有55.5万平方米不成套住房,涉及40个地块、约1.6万户居民。为彻底解决居民的如厕难、洗浴难、烧饭难问题,自2018年起,普陀区明确了“三年启动,六年完成”的总体计划,规模化启动推进全区非成套房屋的成套改造工程。2018年-2021年,累计实施29.75万平方米,受益居民8092户。今年,全区将实施旧住房成套改造5万平方米。