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上海金山探索实践“一把手”专题述法
发布时间:2022-01-13  来源:文汇网  发布开发区:上海枫泾工业园区

  1月12日,中共金山区委常委会述法专题会暨金山区述法工作推进会举行。这既是金山区党政主要负责人推进履行法治建设第一责任人职责的一次经验分享,更是一次实践探讨。

  金山区委、区政府长期重视领导干部法治意识的养成,旨在推动各级领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展, 切实营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。2021年,市委全面依法治市委员会印发了《上海市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》,金山区按照文件精神,进一步推动专题述法的提质增效。

  “为了有效推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,我们创造性开展区级职能部门、街镇主要负责人向区委常委会会议专题述法活动,以‘一把手抓一把手’压实责任。”金山区委书记刘健表示,站在新起点,肩负新使命,金山区将全面深化依法治区实践,以专题述法为支点,撬动法治金山建设大局,更好满足人民群众日益增长的公平、公正、法治、安全需要,把金山持续打造成为上海法治环境最好的地区之一。

  自首次专题述法以来,金山区不断优化完善述法流程和形式,每年开展两次专题述法,每次3名述法对象参加,分别为党委(群团)部门主要负责人、区政府工作部门主要负责人、街镇(金山工业区社区)党政主要负责人。3名述法对象每人发言8分钟,发言内容须提前经过审核。区委依法治区办相关负责人员就每一位述法对象的情况做补充汇报。区领导逐一对述法对象进行点评。述法对象必须采取第一人称,以口头汇报形式进行述法,内容需围绕自身法治意识、法治思维,运用法治方式推动具体工作的考虑、做法和成效,存在的不足及今后一段时期内履行法治建设第一责任的设想和安排,既要实事求是、有数据、有事例,又要总结提炼、讲成效、讲经验,更要正视不足、找问题、补短板。同时,为增强辐射示范效应,规定拟参加下一轮述法的3名对象应当列席旁听,让其提前感受述法氛围、接受法治教育。

  截至目前,金山区已开展9次专题述法,这次专题会上,区委书记、区长2位党政“一把手”带头述法,为全区领导干部作出表率。会议同时明确,要积极推动述法工作向各区级机关和街镇延伸,实现领导班子成员、中层部门负责人、村居负责人向党委(党组)述法的全覆盖。

  没有后续的跟踪反馈、整改提高,述法效果无疑将大打折扣、甚至流于形式。鉴于此,金山区十分重视专题述法“后半篇文章”,从源头、过程和结果等方面多重发力,运用现场点评、后续督察、年度考评等杠杆,不断强化专题述法的“考核属性”。其中,述法结束后,区委办公室以会议纪要的形式将区委领导点评及工作要求发送至述法对象,要求述法对象在3个月内完成整改落实,并将整改落实情况分别反馈至区委办、区委依法治区办。区委依法治区办检查评估后,在下一轮述法中进行通报。

  同时,注重结果运用,由区委组织部将专题述法及整改落实情况列为党政领导班子年度绩效考评内容,运用考核杠杆实现述法效果最大化。

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