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凝聚智慧力量 守护“芜湖起飞”科学航向
发布时间:2022-01-04  来源:芜湖新闻网  发布开发区:安徽新芜经济开发区

  “本次我市城市总体规划修改,是贯彻党的十九大及习近平总书记关于长江经济带‘共抓大保护、不搞大开发’的重要指示精神,落实我省《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见》的相关要求,构筑长江岸线‘1515’防线的重要举措。”2018年8月29日,组成人员正在就《芜湖市城市总体规划(2012-2030年)(2018年修改)》的决议进行审议发言。

  这是市人大常委会决定重大事项的历史场景之一。本届以来,市人大常委会始终围绕中心,服务大局,依法行使重大事项决定权,努力将市委决策部署转化为全市人民的共同意志,为芜湖市域经济社会的高质量发展提供法治保障。

  近年来,市第十四届人大常委会2012年时通过的《芜湖市城市总体规划(2012-2030年)》在实施过程中,由于城市外部发展环境的变化,特别是中央对长江岸线资源的保护利用要求越来越高,以及“多规合一”工作对城市规划提出的新要求,已不能适应新形势下城乡建设发展和规划管理的实际需要。

  换届伊始,市第十六届人大常委会密切关注城市规划方案修改,及时推进规划调整。2018年4月28日,市第十六届人大常委会召开第三次会议,听取市政府专项报告,同意对《芜湖市城市总体规划(2012-2030年)》城市规划区范围作局部调整,并作出相关决议。

  2018年8月29日,市第十六届人大常委会第五次会议再次聚焦城市规划,专题听取了市政府关于城市总体规划(修改)编制的报告,表决通过了相关决议。组成人员指出:“要落实‘多规合一’相关管控要求,严守生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界,进一步加大规划的执行,强化监督检查和执法力度。”

  两个决议及时批准了对芜湖的城市规划进行科学合理修改,确保了习近平生态文明思想在我市更加有力贯彻落实,实现了经济社会发展和生态环境保护协同共进。

  规划调整后,沿长江干流及青弋江、漳河沿线1公里范围内,调出全部规划未建工业用地2.33平方公里,实施生态复绿。随着生态修复工程稳步推进、不断深化,今天,每当你漫步十里江湾,滨江滩涂、林间湿地等自然生态江滩风貌便呈现在眼前。天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美被越来越多的芜湖百姓感受和享有。

  随着长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略,特别是2019年5月《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》出台后,如何在长三角地区更高质量一体化发展中发挥更大作用成为芜湖市民热议的话题。2019年7月30日,市第十六届人大常委会第十二次会议通过了“芜湖市人民代表大会常务委员会关于支持和保障南京都市圈共建长三角一体化高质量发展合作示范区的决定”,认真落实市委十届十次全会精神和《芜湖市实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要和安徽省行动计划方案》。

  决定以推动高质量发展为根本要求,以促进中心城市与周边城市更高质量一体化发展为导向,以创新体制机制为抓手,与都市圈其他城市密切协作,全力建设国家级跨省都市圈样板,成为长三角都市圈中的创新策源地、开放新门户和重要战略支点。决定要求制定都市圈年度行动计划并组织实施。重点聚焦创新资源协同融合、产业体系协作分工、基础设施互联互通、生态环境共保共治、市场体系统一开放、智慧服务水平提升、公共服务共建共享等领域,发挥自身优势、全力予以推动。

  几年来,在贯彻落实决定的过程中,我市与长三角城市的产业、交通、医疗、科教、文体等领域的联动项目越来越多,合作越来越密切,高质量一体化发展的良好态势越来越显现。

  “这个月底,我就能在终点站换乘轨道交通2号线,直达芜湖火车站和鸠兹广场、中山路步行街了。”2021年12月16日,一位当涂县群众登上芜马城际公交时高兴地说:“和以往的交通方式相比,这既给我们带来了便捷,又得到了实惠。”当天,芜湖与马鞍山的首条城际公交班线开通,8台纯电动公交车投入“当涂黄池”至“芜湖梦溪路轻轨站”运行,实现了与芜湖轨道交通2号线一期的无缝衔接。下一步,两市还将研究开通当涂至芜湖轨道交通1号线保顺路站接驳线路,推进芜马城市公共交通一体化。

  2020年9月,我市启动了新一轮区划调整。9月18日,市第十六届人大常委会第二十二次会议作出了“芜湖市人民代表大会常务委员会关于部分行政区划调整有关问题的决定”,对相关县、区人大常委会和人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院及相关工作人员的任期和选举、任命提出了明确要求,确保了权力交接运行始终平稳有序,也为芜湖高质量发展带来了新机遇。

  组成人员在决定通过时强调:“要结合区划调整,进一步完善城市发展总体规划、土地利用总体规划等各项规划,优化城市发展空间布局,提高城市功能品质,方便群众生活,提升城市形象,增加人口规模,壮大城市能级。”

  区划调整顺利完成后,我市中心城区区域范围和功能都相应扩大,城市综合承载和资源优化配置能力有了进一步提升,经济社会发展迈向了新阶段。

  2021年12月1日,部分市人大代表在碧桂园污水管道及提升泵站改造工程进行视察时,对开发区管委会及相关部门提出了要求:“进一步建立完善定期调动机制,强化目标调度、项目调控、资金落实。”对于这样的代表活动场景,熟悉人大工作的群众感觉司空见惯。然而,很多人并不清楚,组织这次会前视察的三山经济开发区人大工委其实设立仅仅一年。

  针对区划调整之后三山经济开发区新的发展定位,2020年11月25日,市第十六届人大常委会第二十三次会议根据组织法的有关规定,作出决定,设立芜湖市人民代表大会常务委员会安徽芜湖三山经济开发区人大工作委员会,作为市人大常委会的派出机构。2021年3月25日,市第十六届人大常委会第二十七次会议依据有关法律规定和最高人民检察院有关批复,决定同意设立安徽芜湖三山经济开发区人民检察院,作为市人民检察院的派出机构,行使基层人民检察院职权。两个决定对开发区人大工作、检察工作进行与时俱进的探索,及时回应了区划调整后的三山经济开发区社会需求和群众关切,为了开发区经济社会发展增添了新动能。

  从城市规划修改,到行政区划调整;从批准财政决算、预算调整,到批准地方政府债务限额;从开展普法宣传教育,到加强检查公益诉讼;从缔结友好城市,到“一府一委两院”主要负责人的任免……本届以来,市人大常委会始终聚焦事关改革发展稳定的重大事项,依法作出决议、决定80余项,坚决保证了市委重大决策部署贯彻落实,有力促进了决策科学化民主化法治化。

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