建设高质量丹阳，高质量的营商环境是基础。

　　“如今的丹阳，政策优势明显，营商环境优越，各领域发展如火如荼，处处都充满了活力和商机。”日前，在位于开发区北部产业园的锃道智能装备公司的项目施工现场，谈及丹阳的发展前景和营商环境，该项目负责人朱文庆如是说。

　　近年来，我市聚焦产业强市“一号战略”，瞄准阻碍营商环境改善的痛点堵点，统筹开展了“选派‘红色代办员’，争做‘金牌店小二’”“丹舒心”服务品牌创建、产业强市“啄木鸟”专项行动等三大品牌工程，切实让企业感受到“送上门”的服务，体验到“跑起来”的效能。

　　以“丹舒心”为审批服务加“速度”

　　春江水暖鸭先知。一个地方的营商环境如何，从创业者拿到营业执照的时间和便利度便可以得知。

　　“请问您需要开办什么类型的企业？”“企业注册地在哪个镇区？”日前，在行政审批局市场准入窗口，工作人员李冲在新设企业咨询专窗专办区，耐心接待前来咨询的市民刘女士。随后，李冲将她带到小微企业帮办代办区和市场准入一窗受理窗口，在完成相关核准后，刘女士不到半天便拿到了镇江市秉宏企业信息咨询中心的营业执照。

　　李冲是行政审批局市场准入科工作人员，2014年是她参加工作的年份，也是商事制度改革及“放管服”改革的开局之年。7年来，她见证了我市在企业开办上的日益便利。

　　“刚工作那会儿，新办企业至少需要3~5个工作日，如今实现了全链条通办，市民最快半天就能完成企业登记、刻章、银行开户、税务申报4个环节的业务办理。”李冲表示。

　　开办企业便利度被视为营商环境的试金石。据统计，“十三五”期间，全市新增市场主体88191户，日均增长约67.57户，比“十二五”期间的28.78户增加了38.79户。

　　研究制定建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可的“豁免清单”，将立项备案到竣工验收审批总时长压缩到30个工作日内；设立“办不成”帮跑窗口，着力解决企业、群众办事过程中可能遇到的“疑难杂症”；围绕不动产登记，综合施策推动补缺入库，保障老旧小区房产交易顺利推进；多措并举提升知识产权创造质量……

　　近年来，我市以“丹舒心”服务品牌创建为抓手，“全链条”优化审批机制，“全流程”提升服务效能，纵深推进“放管服”改革，重大项目审批平均提速50%以上。

　　以“代办员”为项目服务提“温度”

　　在纵深推进“放管服”改革的同时，我市还紧盯企业的“最痛之点”“最盼之处”，做强代办服务团队，强化项目全生命周期服务。

　　前几日，市经济发展局企管科科长刘蕾在开发区招商局工作人员的陪同下，来到开发区锃道智能装备公司项目现场。工地上几栋厂房已经完工，正在进行厂区基础设施建设，但门口的一根杆线挡在了排水口前面。

　　“我们工地马上就要完工了，因为这根杆线，我们的排水口难以正常使用，你们有什么办法吗？”听说刘蕾是来帮自己推进项目的，该公司项目负责人朱文庆立刻将眼前的难题抛了出来。刘蕾当下表示将尽快与供电公司取得联系，双方协调共同解决这一难题。

　　经济发展局企管科科长，干起了项目推进的工作，这还要从刘蕾的新身份——红色代办员说起。自市委在全市部署开展“选派‘红色代办员’，争做‘金牌店小二’，助推产业强市‘跑起来’”活动以来，总有一群身影在我市各项目建设现场奔跑忙碌，他们与66个镇江市级重点产业类项目深度绑定，在项目现场高效解难题，在建设一线助力办实事，纵深推进营商环境有效改善，全面推动产业强市战略落地生根。

　　像刘蕾这样的“红色代办员”，我市共有36名，同时根据各镇（区、街道）实际，同步建立了一支44人的项目建设“服务代办员”队伍。去年一年，80名代办员累计对接服务400余人次，帮助企业协调解决供水、供电、管线迁移、图审手续办理等各类问题37个，为产业强市“跑起来”提供了有力支撑。

　　截至2021年11月底，66个镇江市级重大产业项目完成投资142.5亿元，完成年度计划的95.4%，超序时4个百分点。其中，43个新建项目实现100%开工，尤其是国药、力合等投资50亿元以上的重大项目加速推进，我市制造业投资完成120亿元，超预定目标20亿元。

　　以“啄木鸟”为项目推进清“障碍”

　　发现问题是基础，解决问题才是关键。为全力破解企业发展难题，我市进一步部署了产业强市“啄木鸟”专项行动，集中精力解决部门（窗口）存在的庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要等“中梗阻”现象，实现重大项目推进“零障碍”。

　　眼下，市委督查办副主任张涛有了“双重身份”，他不仅是市督查办的一员，还是“啄木鸟”作风效能观察员，负责对接访仙镇三个项目，江苏恺成节能新材料科技有限公司幕墙装饰生产线新建项目是其中一个。

　　江苏恺成自在访仙投产以来，企业高速发展，急需扩增生产厂房，计划征用15亩土地用于二期建设。张涛对接该项目后，多次走访企业，主动了解企业在项目建设中遇到的难题。

　　“当得知项目最大的难题是土地后，我组织镇区与市资规局有效衔接，一起出谋划策，最终以集体经营土地上市交易的方法解决用地问题。”张涛表示，同时，他还为企业量身定制行政审批线路图，真正让企业做到“拿地即开工”。

　　从办公室到项目一线，72名党员干部组成“啄木鸟”队伍，围绕108个市重点产业项目，从建立问题清单入手，着力清除项目推进障碍，为产业强市“跑起来”保驾护航。

　　吕城图南合金提出项目审批问题，资规局、吕城镇相关部门立即赴现场会办，三项许可手续第二天上午全部办结并出证；国药项目提出水、电、气协调问题，住建局、港华燃气、水务集团、供电公司等单位闻讯后，立即赴现场解决，并在企业期盼的时限内全部顺利解决到位……骐骥千里非一日之功，在持续优化的营商环境之下，一个个企业如雨后春笋般在我市茁壮成长。

　　“营商环境没有最好，只有更好。”正如市委书记黄春年所言，我市将始终把产业强市一号战略摆在突出位置，进一步推进改革深度，加快办事速度、提升服务温度，以咬定青山不放松的执着、行百里者半九十的清醒不懈推进重点任务，全力把营商环境做得更优，把“丹舒心”服务品牌擦得更亮。