同绘宏伟蓝图，共襄发展大业。12月27日上午，中国共产党宁波市鄞州区第十五次代表大会在区文化艺术中心隆重开幕。沈敏同志代表中国共产党宁波市鄞州区第十四届委员会向大会作题为《推进“七创争先” 奋力攀高进位  高质量打造现代化滨海大都市首善之区》的报告。大会由陈兴立主持。

　　中国共产党宁波市鄞州区第十五次代表大会，是在鄞州实现“十四五”良好开局、迈向全面建设社会主义现代化新征程的关键时刻召开的，具有继往开来的重要意义。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻中央决策和省委部署、市委要求，回顾总结过去五年工作，研究部署今后五年鄞州经济社会发展和全面从严治党任务，动员全区党员干部群众，脚踏实地、真抓实干，开拓创新、奋勇争先，高质量打造现代化滨海大都市首善之区。

　　这次代表大会应到代表448人，实到代表442人，符合法定人数。来自我区各条各线、各行各业的代表们肩负着全区6.9万余名党员的重托，以饱满的政治热情和高度的责任感，同心协力绘宏图，继往开来谋发展。

　　第一次全体会议执行主席沈敏、陈兴立、蒋士勇、姚珂军、翁敏、陈虹、严仕恩、徐卫成、胡敏仁、石怀兵、童丹霞、杨慧芳、戴华祥、傅纪德、陈建恩、邵英豪、谢登峰、潘超宇在主席台就座。在主席台就座的还有：大会主席团其他成员、区级党员领导干部、正区（县）级离退休老同志和部分大会邀请人士。

　　上午9时许，全场起立，伴随着雄浑高亢的《义勇军进行曲》旋律，全场奏唱中华人民共和国国歌。大会正式开幕。

　　在热烈的掌声中，沈敏同志作工作报告。报告共分四个部分：一、过去五年的主要成绩和基本经验；二、今后五年的奋斗目标和总体要求；三、今后五年发展的主要任务；四、突出基础创实，打造高水平党的建设首善之区。

　　沈敏在报告中说，区第十四次党代会以来，区委团结带领全区党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察浙江重要讲话精神，把“两个维护”落实到具体行动上，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，齐心协力推动鄞州综合实力不断壮大，发展动能不断增强，城乡品质不断提高，民生福祉不断改善，党的建设不断加强，交出了体现“名城强区”战略定位、符合“两高四好”预期目标的成绩单，开启了全面建设社会主义现代化的新征程。这些成绩的取得，是党中央和省委、市委正确领导的结果，是全区各级党组织和广大党员干部群众共同奋斗的结果，是历届区委打下坚实基础和广大老领导、老同志关心支持的结果，是全区各民主党派、人民团体和社会各界共同参与的结果。

　　沈敏指出，五年的探索实践，经验弥足珍贵。我们深刻体会到：必须坚持党的全面领导、核心引领，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围；必须坚持发展为要、提质增效，不断增创优势、巩固胜势；必须坚持深化改革、创新破难，以敢为人先的勇气持续走在前列；必须坚持以人为本、民生优先，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感；必须坚持团结实干、合力兴区，同心同德干事业、群策群力促发展。我们也清醒认识到，工作中还存在一些问题短板，一定要高度重视，采取有效措施加以解决。

　　沈敏指出，今后五年，我们要主动站在服务国家和省、市大局的高度，全面谋划新发展、增创新优势、创造新业绩。要胸怀大局谋划鄞州，进一步激发“到大海里去游泳”的勇气，下好先手棋、打好主动仗，在社会主义现代化建设新征程上走好每一步、跑好每一棒。要跳出鄞州审视鄞州，进一步增强“没有走在前列也是一种风险”的意识，发挥优势、补齐短板，全力推动高质量发展。要系统思维发展鄞州，进一步树立系统观念，发挥产业“双轮驱动”、动能“双创拉动”、城乡“双璧联动”等效应，锚定目标、敢为人先，在新征程上跑好接力赛、创造新业绩。

　　沈敏在报告中阐述了今后五年的奋斗目标。他说，今后五年全区工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实省委部署和市委要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决扛起新发展阶段历史使命，服务构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，深化全面从严治党，推进“七创争先”，奋力攀高进位，高质量打造现代化滨海大都市首善之区。这一目标顺应省市期望要求，体现鄞州标兵担当，凝聚全区共同愿景。要对照“全领域奋力争先和创优、各方面成为最好和模范”，一体推进全领域首善、全空间首善、全要素首善、全生态首善、全指标首善。

　　沈敏强调，今后五年要紧扣发展目标定位，突出重点、找准赛道、勇毅前行，争先进位再出发，比武打擂再攀高，奋力交出创优争先、攀高进位高分卷。突出实力创强，打造高质量经济发展首善之区。深入贯彻新发展理念，协同推进产业立区、质量兴区、创新强区，突出“强二优三”，着力打造现代产业体系、构建创新创造体系、筑牢平台支撑体系、完善动能培育体系，全力保持经济平稳健康运行，当好高质量发展标杆。突出效率创高，打造高标准全面改革首善之区。以数字化改革为总牵引，加快推进“152”体系和“141”体系融合贯通，强化数字化改革牵引力、要素配置改革撬动力、体制机制改革内生力，推动改革系统集成、举措落地见效，努力形成更多标志性成果。突出福祉创优，打造高品质共同富裕首善之区。始终把“人民群众对美好生活的向往”作为奋斗目标，全力补齐短板、做强长板、打造样板，推动创业致富增亮度、幸福民生增温度、文化文明增厚度，争创全国文明典范城市标杆区，努力当好共同富裕示范标杆。突出融合创深，打造高品位城乡一体首善之区。牢记习近平总书记“湾底嘱托”，融入长三角一体化发展、浙江“四大建设”、杭甬“双城记”等战略，加快城乡深度融合发展，狠抓城乡风貌、居住环境综合整治提升，以大格局融入全域都市，以大气魄打造魅力城区，以大手笔推进强镇兴村，开创城乡一体新局面。突出全域创美，打造高颜值绿色生态首善之区。坚持“绿水青山就是金山银山”，进一步建设美丽宜居大花园、做优绿水青山好生态、推进绿色低碳新发展，深化“精特亮”创建，让“山水林田湖”美景成为鄞州人最大的骄傲，让绿色低碳成为鄞州发展最美的底色。突出体系创新，打造高效能基层治理首善之区。牢固树立“大平安”理念，更好地统筹发展和安全，系统构建更高效能的治理体系，打造更高水平的平安鄞州，建设更高标准的法治鄞州，不断提升治理体系和治理能力水平。

　　沈敏要求，突出基础创实，打造高水平党的建设首善之区。打造首善之区，根本在于坚持党的全面领导，关键在于加强党的建设。要全面贯彻落实新时代党的建设总要求，始终把旗帜鲜明讲政治放在首位，强化党建统领、整体智治，不断强领导、建队伍、打基础、作表率，着力完善以“七张问题清单”为牵引的党建工作机制，加快建设变革型组织，提升领导干部塑造变革能力，纵深推进“清廉鄞州”建设，持续推进党的建设新的伟大工程，以高质量党的建设引领首善之区建设。

　　沈敏强调，全区党员干部要坚持唯实惟先、善作善成，主动对照中央和省委、市委要求，认真践行“五实五能”，着力“充实脑子、定实位子、谋实路子、想实法子、挑实担子”，做到“静下能想、坐下能写、站立能干、冲锋能成、回头能悟”，拿出“开局就是决战、起跑就是冲刺”的劲头，在新赛道上奋力奔跑，在新征程上奋勇争先，全力开创首善之区建设新局面。

　　沈敏号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，在省委、市委的坚强领导下，以更加创新的理念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推进“七创争先”、奋力攀高进位，为高质量打造现代化滨海大都市首善之区而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　大会还审议了中国共产党宁波市鄞州区第十四届纪律检查委员会工作报告。