衢州市衢江区目前有持证残疾人1.2万人,发放困难残疾人生活补贴4453人,重度残疾人护理补贴6316人。区民政局积极落实《浙江省民政厅浙江省残疾人联合会关于做好残疾人两项补贴发放移交前期工作的通知》文件精神,高度重视、专题部署、稳步推进。今年10月,“两项补贴”由衢江区残联移交至衢江区民政局发放,实现了补贴发放无缝移交。12月,衢江区民政局作为“两项补贴”发放移交工作衢州市唯一试点区县,在省民政厅召开的全省残疾人两项补贴发放移交工作部署视频会上做交流发言。
加强领导,把移交工作理清理顺
一是高度重视。衢江区列为试点之后,区政府领导高度重视,对两项补贴发放移交工作提出具体要求。区民政局、联残召开专题分析会,研究两项补贴发放移交工作,印发《关于进一步明确残疾人两项补贴发放有关事项的通知》(衢江民〔2021〕40号),明确工作要求,确保平稳有序推进。
二是明确分工。成立工作专班,民政、残联相关人员集中办公,分析解决移交过程中碰到的问题。
三是提升技能。组织乡镇民政干部业务培训,学习浙江省大救助系统两项补贴模块的审批和应用,掌握知识要点,确保工作精力,全力以赴推进。
严格责任,把复核比对落细落实
一是精准比对。由于浙江省大救助信息系统导入的为非实时数据,存在导入名单有出入、人员信息不一致等问题。各乡镇民政工作人员、残联专职委员通力配合、逐一核对,共新增、补录困难残疾人生活补贴185人,重度残疾人护理补贴337人;对补贴金额、残疾等级有误的予以变更,涉及生活补贴362人,护理补贴166人;对已死亡或其他原因退出两项补贴的予以注销,涉及生活补贴342人和护理补贴56人。
二是完善资料。以乡镇为主体,利用“周二无会日”等载体,组织干部入户核对、实地走访,“一对一、面对面”完成残疾人的基本资料收集复核,确保线上、线下资料真实有效精准。
三是定期复核。建立两补对象发放资格定期复核制度,资格复核采取残疾人主动申报和系统自动预警相结合的方式,对发放对象资格进行复核。因发放对象去世、户籍迁移、经济状况变动、残疾等级变更等情况,当月核减即时调整。
部门协同,把服务民生做精做优
一是优化服务。区残联办理残疾证后,对于困难残疾人、重度残疾人,分别告知残疾人相关补贴标准,指导或者帮办申请补贴;对于丧失劳动能力导致生活困难的,指导残疾人进行经济状况认定,最大程度地让残疾人少跑腿乃至“零跑腿”,让残疾人便捷享受到助残政策。
二是规范流程。引导、帮助残疾人通过浙里办,线上申请办理两项补贴;对不能使用浙里办的残疾人,实行线下受理,后台录入省大救助系统。乡镇残联专委负责审核残疾人等级、护理补贴发放金额等,民政工作人员负责审核低保、低边信息核对;区残联、区民政局分别通过系统进行审核、审定。
三是加强配合。做好业务衔接,区残联向民政移交相关资料,内容包括发放清单、资金发放表、月度汇总表、年度汇总表等。落实资金保障,从区残联划转“残疾人两项补贴”预算资金余额593万元,编制2022年两项补贴财政预算3300万元,用于发放补贴。做到按时发放,每月5日前,区民政局向财政部门办理拨款手续,确保残疾人每月按时领取到两项补贴。