智者当时而善谋。全球经济运行持续低迷，新冠疫情来袭，经济局势进一步复杂化。原本的“公式”不再适用眼下这道复杂的“运算题”，破而立新，孰者当之，稳立潮头？5年来，鹿城始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕工业经济转型发展的主线，以突破工业经济瓶颈为重点，坚持目标导向和问题导向，深入推进新旧动能转换、传统产业改造提升、数字经济等各项重点工作，全区工业经济平稳发展。

　　抢占数字经济风口 点燃产业转型引擎

　　在温州直播产业园网红带货基地，一群年轻人正化身“直播达人”，云上推广鹿城本地产品。“抱歉啦各位家人们，今天 的宝贝库存不够了。没有抢到的小伙伴也不要灰心，明天上架的宝贝潮更实惠哦，记得关注预约不要错过！”一串娴熟的结语落下，鞋厂带货主播小李心满意足地关掉直播。

　　直播产业园欣欣向荣，这是近年来鹿城持续推进产业数字化的缩影之一。近年来，鹿城以数字化改革为抓手，助力鹿城传统制造业“脱胎换骨”，一个全新的网络经济生态发展宏图正在徐徐展开。一时间，从生产到消费，从商户到产业，从线下到线上……“产业数字化”的浪潮席卷了鹿城，人民的生活方式发生了翻天覆地地改变。

　　“资源的集聚，流量的导入，会推动温州直播产业做大做强，为鹿城产业转型和数字经济的腾飞助力。”万联科技产业有限公司董事长秦放表示，该公司作为首批入驻园区的企业，将充分运用公司的技术和设备优势，联动国内头部带货网红，帮助温州直播产业园入驻企业转换销售，帮助企业走出发展困境，实现资源共建共享。

　　无独有偶，2020年3月，鞋都严选?云上空间平台正式上线，开启了新冠肺炎疫情发生以来中国鞋都和辖区企业危中寻机、主动打造“互联网+产业平台”的有益尝试。平台与网易严选、喜团科技、一条生活馆签订战略合作协议，正式成为国内知名零售平台的鞋类研发、供货合作方，平台上线短短十天时间成交量达到10万多单。

　　该项目负责人李萍表示，在受到疫情影响后，她第一时间就提出了做程序平台的想法，梳理整个产品、物流、仓储等所有配套工作，并把多家鞋企的商品全部入驻平台，“有一些鞋企有自己的电商通道，但是相对产品比较单一，我们这个平台，相当于一个商超，里面可以提供各式各样的鞋子，进来的用户，选择空间很大。”李萍说。截至目前，该平台已累计新增上云企业7000余家，新增省级上云标杆企业2家，市级上云标杆企业1家，日益成为标杆式的工业互联网平台。

　　为让“数字化”插上腾飞的翅膀，鹿城率先将5G基站和机房同时纳入“一件事改革”，截至目前累计建成开通5G基站1033个，实现了主城区、街镇中心区和重点场景的5G网络全覆盖。开建全市第一条5G无人驾驶路线，打造全省首个5G+质检智能产线并上架产业大脑测试环，境开启5G五马历史文化街道双千兆示范区，建成全国首家5G智慧眼科云医院，推进5G未来城全景温州数字孪生城市应用平台建设，小镇5G+智慧工程列入全市“1+3”重点改革项目。

　　聚焦传统产业改造 构建产业转型新格局

　　曾经的双屿街道，每走几步就能碰到一家鞋厂，即便是背街小巷，一片空地上撑起个铁皮，挂上个牌子就是“车间”，这就是上世纪80年代温州民营经济发展初期的生动写照。改革春风劲吹，元老级产业欣欣向荣。2001年9月，“中国鞋都”正式落户双屿，为鹿城鞋产业经过二十年发展，鞋革行业已成为鹿城区乃至温州市支柱产业之一,全行业工业总产值跻身千亿产业集群行列。

　　过去五年是机遇与挑战并存的五年，随着时代的发展，“中国鞋都”也面临着新的挑战，面对国际环境新变化和国内发展新要求，一场产业变革正在鹿城鞋产业内部蓄势而发。鹿城区积极谋划鞋业集聚发展，谋划有20年历史的中国鞋都提质扩容，2021年出台了《“中国鞋都”向“世界鞋都”跨越发展战略方案》，并启动建设鞋都四期，以鞋都三期为主体的鞋艺小镇已纳入省级特色小镇名单。

　　“成团出道”式的发展方兴未艾。据统计，五年来，鹿城新开工建设小微园8个，竣工小微园12个，新增入园企业583家，已认定三星级小微园4个，四星级小微园1个。数字化改造方面，完成小微园数字化改造10个，数字化覆盖率83.3%，其中双岙、装备、正岙等3个小微园获评省级数字化示范小微企业园。

　　“从以前的自己找客户，到现在的客户共享。在园区里，真的感受到了抱团发展的大家庭温暖。”从小作坊搬入大都市女鞋智造基地（双岙小微园）后，卡娇奴·古密鞋业有限公司负责人廖荣伟对眼下企业的发展速度很满意，“今年的订货会，预计销量比去年增长50%。”

　　记者从区经信局获悉，2017年以来，鹿城区企业共获得省级工业新产品备案75项，列入省级数字化车间项目1项、省内首台（套）产品2项、省级首台（套）产品工程化攻关项目1项、市内首台（套）产品2项、省级重点技术创新项目计划2项、省级重点高新技术产品开发项目1项，新增省级企业技术中心5家、市级企业技术中心5家（共17家）。2021年，我区制鞋产业集群新智造试点被列入全省36个新智造产业集群（区域）试点。

　　同时，鹿城大力推进产业赋能平台建设，打造世界温州人家园时尚智造设计中心、浙江创意园、鞋业产业服务综合体、四川大学鞋革产业研究院、鞋类设计与智造U谷、鞋类设计师协同创新中心等项目，大力支持中国鞋都设计中心，积极开展鞋类“五个一”遴选等活动，创成全省鞋类唯一一家重点企业设计院，3家省级工业设计中心、7家市级工业设计中心、4家省级服务型制造示范企业；完成小升规企业培育大约239家，星际控股和润新机械、长城搅拌机械等三家企业列入国家专精特新小巨人称号。

　　加快动能转换步伐  激活产业转型新活力

　　陟罚臧否，奖优整劣，锚定经济社会高质量发展的目标，五年来，鹿城区持续动能转换与产业转型的组合拳。

　　记者了解到，近年来，鹿城区多次出台经济扶持政策，对入驻鹿城的总部企业进行扶持，利用鹿城区优势的商务楼宇资源平台，将提升楼宇经济与总部企业招引培育相结合，进一步拓宽鹿城区税源，实现商务楼宇市区两级税收达26亿元，“千万元楼”32幢。同时，自2018年起，鹿城实施了重大人才计划，引进一批有梦想、敢创新、拼业绩的优秀人才,为鹿城发展提供人才支撑。三年来，推荐入选的市特支计划人才共计8名，5名市级特支计划推荐人选、29名新动能工程师推荐人选在市级评审中。2021年新承接海外引才工作上报海外专家57名，7名入围省级答辩。

　　另一方面，鹿城牵头开展“四无”生产经营单位集中整治促进小微企业成长提升工作。

　　五年来，鹿城累计实现规上工业总产值1113亿元，实现工业投资88亿元。在工业供地方面，深入对接企业需求，合理谋划供地方案，自2018年推行标准地供地以来，已完成35宗工业用地出让，供地面积近千亩。在技改方面，近五年共备案415个项目，累计备案投资额达33亿元，补助金额约8100万元。在工业项目管理方面，建立完善并动态更新工业项目库，推进项目工程早开工、早竣工、早投产，目前在库谋划招引类项目5个、已供地促开工项目4个、亿元万元以上的在建项目9个。