近年来，瓯海区财政局深入践行“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，注重财政支出责任管理，全面深化预算绩效管理改革，推动财政资金聚力增效。

　　一是注重事前评估，提升预算项目科学性。出台《预算事前绩效评估管理办法》等系列规章制度，明确部门单位对拟申请预算的新增重点项目必须开展事前绩效评估，从源头上防控财政资源配置低效无效等问题，提升行政决策科学性。探索开展事前绩效评估，首次对7个项目进行预算绩效事前评估，涉及2021年预算资金1.13亿元，共核减预算资金3300万元，核减率达29％。2021年将事前绩效评估延伸至专项债券领域，共选取2022年有发债需求的12个专项债项目从八个方面开展事前绩效评价，截至目前该12个项目对应的15.64亿元专项债券发行需求已于11月底成功上报财政部。

　　二是严格事中监督，提高预算执行精准度。建立项目资金绩效跟踪监测机制，依托预算绩效管理全过程信息化管理平台，对2021年度所有使用财政资金安排的各类项目进行资金动态“穿透式”监管，跟踪监测资金绩效，实施资金执行和绩效目标“双监控”，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。2021年根据绩效评价结果共核减当年预算指标1.12亿元。

　　三是强化成果运用，增强绩效评价约束力。始终将结果应用作为绩效管理的“落脚点”和“关键点”，将绩效结果与预算分配额度相挂钩，形成绩效与产出的“正向循环”。一是开展绩效自评的复评工作，选取营商环境推介活动经费等113个自评项目进行复评，同比增长109％，涉及评价资金2.59亿元；二是开展重点项目绩效评价工作，选取水利工程运行维护管理经费、瓯海教育系统安保人员经费等7个重点项目进行评价，涉及评价资金1.44亿元；三是开展单位支出整体绩效评价，选取2个单位开展整体绩效评价，涉及资金3640万元。同时，在开展2022年预算审核时，从项目立项必要性、预算投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性四个维度优化绩效目标和预算安排。经审核，共核减2022年项目预算资金10.25亿元，促成预算管理和绩效管理高度融合。

　　四是完善“三全”体系，形成绩效管理封闭环。探索形成“全方位、全过程、全覆盖”的“三全”预算绩效管理体系，对项目的绩效目标和指标管理、绩效监控、绩效评价及结果应用等实施全生命周期绩效管理，推动项目提质增效。2021年，率全省之先出台《瓯海区地方政府专项债券全生命周期管理办法（试行）》（温瓯政办发〔2021〕79号），建立健全事前、事中、事后地方政府专项债券全周期管理模式，把专项债券的法律法规与实务工作充分结合，开展生命周期规范化监管。