为激励广大干部敢闯敢试,近期,我区在前期容错免责机制基础上,制定了《深化容错免责机制实施干事创业廉洁风险报备制度》,推动容错免责从“事后认定实施”向“事前评估备案”转变,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
为了规范运行,该制度从报备原则、报备范围、报备程序、过程防控、结果运用等五方面对如何践行风险报备制度予以明确和规范,着力构建“一事一报、一事一备、过程防控、实时纠错”闭环管理体系,推动容错免责持续深化落地,从而营造改革创新、担当作为的良好环境。
五方面事项可提前报备
哪种情形可以报备?党员干部在党规党纪和法律法规没有禁止性规定的前提下,属于以下五个方面范围事项可提出干事创业廉洁风险报备:贯彻落实上级重要决策部署、推动改革创新、解决民生实事、急难险重工作以及需要报备的其他事项。
报备流程分申请、评估和受理。申请时,须经过紧迫性分析、风险点梳理、集体研判和报备承诺;在评估环节,需要涉及单位联动评估、防控措施联动评估、管控建议联动评估;最后由分管区领导审核、区纪委受理。
四大机制处理工作偏差
风险报备后,如出现工作偏差怎么处理?
该制度创建了四大机制,把牢过程管控。一是制定防控预案,针对主要风险点制定防控预案,逐项明确任务清单和责任清单;二是实施实时纠错,对出现的偏差和失误,报备单位及时采取补救措施,最大限度缩小和挽回损失;三是全程跟踪评估,责任单位应当主动跟踪跟进,协助报备单位及时化解风险,对风险已经失控或可能失控情况及时提出补救措施;四是从严过程监督,各级纪检监察组织强化监督检查,对虚假报备、借报备为由推脱责任等违纪违法问题严肃追责问责,严防“一备了之”。
对于申请单位和干部个人来说,风险报备的意义是什么?区纪委相关负责人表示:“这是为了切实消除申请单位和干部个人‘怕困难、怕出事、怕犯错、怕担责’的‘思想包袱’。”实施过程中,因不可抗力、难以预见因素等客观原因,出现偏差失误的,原则上应依规依纪依法从宽处理;对于需要受到追责问责的,同步启动容错免责调查程序。