11月30日，上海市发展和改革委员会印发《2021年全市各区优化营商环境优秀案例》，闵行区市场监管局推荐案例“搭建共治平台，开启监管新理念”获评“2021年全市各区优化营商环境优秀案例”。

　　近年来上海市委、市政府高度重视营商环境建设，持续发力推进国际一流营商环境建设，不断提升企业的感受度和满意度。2021年，为进一步推进我市营商环境建设，复制推广好经验、好做法、好案例，创建营商环境区域特色品牌，特评选出营商环境实践优秀案例20个，其中，闵行区市场监管局推荐案例“搭建共治平台，开启监管新理念”获评2021年全市各区优化营商环境优秀案例。

　　2021年，闵行区市场监管局在积极践行智慧监管理念的过程中，面对网络市场找准“以网管网”“社会共治”的路径，在上海地区率先提出“全流程在线处置的共治平台”概念并开展系统建设，以共治理念打造网络交易智慧化监管“上海样板”。在监管部门、互联网平台和网络经营户这三者之间走出了一条共同治理的数字化新路。

　　以智慧赋能实现“一次都不用跑”

　　传统案件查办模式下企业需要多次跑执法单位，耗时耗力。闵行区市场监管局通过打造“互联网共治平台”，把线下流程平行搬到线上，通过全程网办的形式让办案人员和企业通过在线的方式开展质证，从传统笔录一问一答的形式转变为“不见面的办案”，在案件办理过程中减少对企业的打扰度，提升企业的幸福感。

　　以政企共治助推“最多跑一次”

　　闵行区市场监管部门通过打通政企数据链路，建立了以政府为主，平台配合的政企协同共管模式。通过平台发出的质询内容会以“强制弹窗”的形式在商家端强提醒，让企业无法回避调查，如三天内无应答，平台方将会对企业进行“禁言”等限制，等同于关闭网店店铺，极大提升监管部门的执法威慑力。

　　以全面升级打造“监管新亮点”

　　1、迅速定位，快速取证。传统收到网络投诉举报的第一步就是通过给互联网平台所在地市场局发函来获取相应证据，取证周期长达数月。现在通过打通政企数据通道，可以迅速定位注册型商家的实际经营地址，让商家的完整画像呈现。同时在收到投诉举报当下，可以直接获得举报件涉及的主体信息、订单信息、商品信息，并且这些证据材料均加盖了互联网平台企业公章，实现了“人未动，证已来”的效果，大大提高了证据收集的速度。

　　2、线上留痕，程序合法。共治平台将审批流程搬至线上，利用技术手段实现文书的自动生成和用印，通过线上留痕确保审批环节的严谨性和合法性，提高案件审批效率。

　　3、专业监管，共治保障。闵行区市场监管局通过制定《共治平台标准化操作规范》来明确平台的操作要求，细化使用流程，用“一套标准”规范平台运转。不断探索细化裁量标准，通过规范执法尺度，减少区域内“同事不同罚”的现象，用“一种尺度”规范裁量基准。

　　共治平台依托数据交互实现涉网案件线上全流程举报处置办理，从事中事后监管角度进一步优化区域营商环境，给广大区内中小电商有效减负，为企业发展提供保障。

　　闵行区法治政府建设“十佳示范项目”

　　下一阶段，随着共治平台应用范围的逐步扩大，将加快形成优环境、促发展的强大合力，闵行市场局力争在全市市场监管领域打造更多新亮点、创设更多新标杆，推动市场监管数字化转型向更高层级、更深层次发展。