今年以来，杭州市高新区（滨江）以数字化改革为引领，围绕根治欠薪工作中的难点痛点堵点问题，创新打造“心联薪”多跨场景应用，实现劳动关系领域整体智治、高效协同，为推进共同富裕示范区建设夯实和谐基础。目前，“心联薪”数字应用纳已入24个部门（单位），梳理29个联办事项。1-10月，该区共受理各类欠薪纠纷2510起，为3732名劳动者追讨工资报酬2762万余元，平均处置化解时间提速至6.25天。

　　一、从“信息孤岛”到“云上共享”，联动排查提效率

　　一是预警信息共享，主动向前一步。设置劳动关系风险监测预警功能，实现人力社保、市场监管、税务、建设等部门反映企业异常经营情况的基础数据线上互通，信访维稳、网络舆情、110联动警情、欠薪线索反映平台等各种渠道信息主动推送。通过集成化分析、网格化管理、精细化派件，将预警信息按照“特急、紧急、一般”三个等级分类排查，推动根治欠薪由“被动接办”向“主动先办”转变，做到欠薪隐患早介入、早研判、早处置。

　　二是立案信息共享，避免资源浪费。针对劳动者通过行政执法、劳动仲裁及民事诉讼等维权途径并行使用、多头立案的情况，建立劳动保障监察机构、劳动人事争议仲裁院、人民法院立案庭关于拖欠劳动报酬纠纷案件信息互查通报机制。通过“心联薪”应用查询不同机构间的立案信息之后，对于涉案主体和工资支付诉求一致的相关案件，按照合法性、合理性、便利性的原则作并案处理，避免行政、司法机关重复办案，缓解“案多人少”矛盾。

　　三是监管信息共享，提升执法效能。充分利用行政执法监管平台、劳动保障书面审查系统等多平台进行涉企信息全景搜索，实现市场主体名称、统一社会信用代码、注册地址、主要经营地址等信息一键查询。在接到群众欠薪举报投诉后，通过“心联薪”应用对涉事单位及相关负责人员精准定位、摸清底细，为下一步深挖调查、快速取证打下基础，帮助执法人员查明欠薪主体、找准解决问题的着力点和突破口，平均办案周期较以往缩短21天。

　　二、从“单兵作战”到“攥指成拳”，联手整治聚合力

　　一是扎牢欠薪防逃“篱笆网”。针对企图变更法定代表人、变更注册资本等方式逃避工资支付责任的欠薪单位，通过“心联薪”及时发送调查处置协助函，由市场监管部门配合在公司注销、变更登记等程序上予以限制，要求企业完成员工工资债权的清偿后再办理相应手续。今年已办理暂缓企业注销事项138件，联办仅需2个工作日。

　　二是扣紧两法衔接“传送链”。通过数字应用切实完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪，由人社部门向公安机关线上发送案件移送书，向人民检察院同步线上抄送，定期互相通报案件办理情况，及时了解案件信息，做到“快移快办、在线监督”。

　　三是擦亮工程劳务“监控眼”。借助“平安工地一码通”，将工资支付监管平台建设工地信息，与住建部门“项目库、实名制管理人员库”信息进行数据比对，实时监测全区133个在建工程项目，对3万多名工人的工资支付风险进行全程把控。

　　三、从“屡罚不改”到“处处受限”，联合惩戒破难题

　　一是拖欠工资“黑名单”应列尽列。针对不履行行政处理或处罚决定的欠薪单位，由区人社局依照相关规定列入“拖欠工资”黑名单并通过“心联薪”抄送区信用办，在政府门户网站和本行政区域主流媒体上每季度发布一次。同时，将“黑名单”信息呈报上级部门，在“信用浙江”网站、“信用杭州”网站以及其他信用信息共享平台等予以定期公布。今年已向社会公布欠薪单位3家。

　　二是政策补贴“大红包”一票否决。针对严重失信单位和个人，通过“心联薪”发送欠薪失信联合惩戒提示单，由有关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，在财政资金支持、政府采购、招标投标、资质管理、评优评先等方面，将其拖欠工资的负面信用评价作为相关审核工作的重要参考，并将惩戒效果定期进行线上通报。

　　三是强制执行“老赖皮”寸步难行。针对涉嫌恶意转移资产欠薪企业，依托“心联薪”应用探索建立快速移交人民法院强制执行机制。对于拒不履行生效法律文书确定的义务的被执行人，及时申请将该企业及其法定代表人等纳入“失信被执行人名单”，并采取限制高消费、限制出境、罚款等相关措施。对于无可供执行财产的欠薪案件，加强财产线索调查、“执转破”工作衔接，依法保障劳动者工资优先受偿，今年累计发放执行案款32万余元，切实做到“案结事了账清”。