从普及初等教育,到普及九年制义务教育,再到教育优质均衡发展,40年间,我市财政在教育上的投入增长1219倍——
从上课仅靠粉笔、黑板,到逐渐使用投影仪,再到现代化的网络教学;从普及初等教育,到普及九年制义务教育,再到教育优质均衡发展……改革开放40年来,我市始终坚持教育优先发展战略,持续加大教育投入,不断优化资源配置,加快教育领域综合改革,努力促进教育公平,着力提高教育质量,全市教育事业取得长足发展,一幅让群众满意、促人人出彩的教育宏图正在徐徐展开。
办学条件:一年好过一年
走进科教新城实验小学,来到开阔的塑胶运动场上,只见孩子们正在几名体育老师的带领下,兴高采烈地跑步、跳绳、丢沙包、踢足球。
“上世纪八九十年代,我们上学的时候,操场都是坑坑洼洼的泥巴地,一下雨就无处落脚。体育设施、设备少得可怜,印象中只有单双杠,跟今天实在没法比。”一位体育老师告诉记者。
教育是百年大计,需要的投入也非常大。但改革开放伊始,财政支出捉襟见肘,1978年太仓县预算内教育经费支出仅为189.6万元,只得以地方集资、学校自筹等方式弥补不足。1985年,国家改革普通教育管理体制,实行分级办学、分级管理、经费分级负担办法,全县教育投入迅速增长。1988年,全县财政性教育经费达2116.4万元,1998年达13179.6万元,2008年达87172万元,2017年达231303万元。从1978年到2017年,我市财政在教育上的投入增长1219倍。
不断加码的投入,保障了我市的办学条件一年好过一年。1983年,太仓县成为全省首批“一无两有”县,即校校无危房、班班有教室、人人有课桌板凳。1990年,太仓县因有效改善中小学办学条件而获省表彰。到2005年,全市中小学的基础设施、实验仪器、计算机、电化教育和网络教育设备等都达到或超过省定标准。
“十二五”以来,我市大力实施校舍升级改造、学前教育三年行动计划、校园技防升级、教育信息化建设等工程,并新建一批学校,进一步优化了办学条件。仅2017年,全市教育基础设施投资就达8.73亿元。
如今,朝气蓬勃的孩子们坐在宽敞明亮的教室里,享受着“智慧校园”“智慧课堂”带来的便利,正是对改革开放成果、对“金太仓”未来的最好注解。
基础教育:迈向优质均衡
“以前家里穷,上完小学就没念书了,长大后只能靠卖苦力为生。后来做生意虽然发了些小财,但念书太少始终是心中最遗憾的事。”陆渡居民戚强告诉记者,“好在女儿有出息,去年考上了一所好大学。”
优质教育筑牢腾飞基座
据了解,2017年,我市高考本二以上出线率达91.07%,中考成绩超过苏州大市平均水平。这是太仓教育在高质量发展方面交出的答卷之一。
回头看,1979年2月,太仓县委召开教育工作会议,研究如何实现教育战线重点转移到提高教育质量上来。自此,太仓教育翻开新的一页,走上均衡、优质发展之路。
1980年,太仓县文教局要求和督促各学校探索教学规律,大面积提高教学质量。1983年,太仓县获省政府颁发《普及初等教育合格证》,次年又被省里认定为“基本扫除文盲县”。1986年,全县农村幼儿班发展很快。同年,义务教育法颁布,全县积极推行普及九年制义务教育。
也是在这一时期,太仓县大力整顿教师队伍,加强师资培训,部分民办教师转为公办,教师数量增加、素质提高,从而有力推动了办学质量的提升。
进入新世纪,市教育局共分三个阶段力推集团化办学:2003~2006年,松散型城乡学校集团阶段;2007~2011年,紧密型托管农村学校阶段;2012~2016年,城乡学校一体化管理阶段。集团化办学在十余年间,充当了我市促进义务教育均衡发展的“主攻火力”。
荣誉是对努力的肯定。2013年5月,我市率先成为“全国首批义务教育发展基本均衡县(市、区)”。2016年3月,我市又被评为“江苏省促进义务教育均衡发展先进县(市、区)。”
基本均衡仅仅是开始,优质均衡才是目标。2017年8月,太仓区域教育联盟宣告成立。我市将通过学校间结成联盟的形式,进一步扩大集团化办学效益,以整体促进区域教育的优质均衡发展。
职业教育:创新特色发展
2018年6月,一场在苏州健雄职业技术学院举办的招聘会上,包括宝洁、中化、苏宁云商、顺丰速递在内的320家企业,提供了4500个工作岗位。参会的健雄毕业生只有859名,显然,他们的择业空间相当大。实际上,健雄毕业生的就业率近年来一直高企,平均薪酬也比全省应届高校毕业生平均水平高出不少。
职校学生“吃香”,折射的是我市职业教育发展喜人的形势。而镜头回到改革开放初期,那时候太仓职业教育面貌又是什么样的呢?
“上世纪八十年代,太仓职业教育主要以江苏省太仓师范学校、太仓工业学校、苏州市太仓卫生职工中等专业学校、太仓县娄东职业中学、太仓县供销职业中学等为支撑。另外,有十几所普通中学、成人教育中心校附设了职业高中班和电视中专班。”健雄学院院长魏晓锋是我市职业教育发展历程的见证者,“那时的职教主要满足的是蓬勃发展的乡镇企业的需求。”
1997年,我市开始对各类职校布局进行规划、调整,实行集约化、规模型办学,提高职校教育质量。到了新世纪,太仓职业教育逐渐形成了以健雄学院和省太中专为双核的格局。这一阶段也是我市外资经济、特别是德资经济崛起时期,健雄学院和省太中专抓住契机,创新推进德国双元制职业教育的本土化实践,做强做优“校企一体”“引企入校”“企业研修生”等校企合作模式。
一份耕耘,一份收获。2011年,健雄学院获江苏省高等教育教学成果特等奖;2013年,省太中专成为江苏省高水平现代化职业学校立项学校;2014年,健雄学院和省太中专均获教育部职业教育教学成果评比二等奖。基于双元制的职业教育,已经成为我市的特色名片之一。