农村集体所有的资金、资产、资源是全面实施乡村振兴战略、实现农民共同富裕的重要物质基础。自党史学习教育以来,无锡市锡山区不断增强为民办实事服务意识,持续推进“三资”管理工作制度化、规范化、常态化,切实维护好村集体和广大农民群众的切身利益,为农民共同富裕保驾护航。
为健全监管体系,锡山区运用信息化手段提升监管质效,加强对“三资”信息的预警、监测和分析,将村集体经济活动、收支情况、资产情况、资源情况全部纳入“三资”监管平台实现监管,单位结算卡、“e银通”线上支付平台、三务公开“户户通”平台实现全覆盖。目前,锡山区农村集体资产资源按照“应进必进”要求,全部纳入产权交易市场公开交易,近年来累计交易项目17477个,成交总金额13.87亿元。
围绕村级财务管理、经济管理、集体资产租赁和工程项目管理等,锡山区出台一系列政策文件,并在江苏率先出台《锡山区农村集体“三资”管理责任追究办法》,建立健全集体资金竞争性存放及资产租赁事前审批、先付后用、履约保证、失信人黑名单等多项制度,区镇两级共计出台政策文件30余个;针对农村小微权利运行,锡山区全面推广农村小额工程和物资采购票决制度,村级财务人员全部实行垂直管理和异地委派。
为管好队伍,锡山区定期组织农村集体“三资”管理培训班,安排全区各镇(街道)农经部门业务工作人员和村(社区)财务人员参加培训,邀请市区两级农业农村、纪监委、审计等部门专家,围绕农村集体“三资”管理、产权制度改革、农村党风廉政建设等方面进行授课辅导,编印《锡山区农村集体“三资”管理文件汇编》,提高全区农经队伍政策理论水平和业务技能。
针对“三资”管理工作中审计巡察和专项清理发现的问题,锡山区加大整治力度。锡山区农业农村局定期对村级“三资”运行情况进行专项检查,结合农村集体资产年度清查,在无锡全市率先开展农村集体资产欠租追缴和合同清理专项行动。近年来,锡山区累计清缴农村集体资产欠租2.98亿元,规范完善合同1493个,各村(社区)累计分红4.64亿元。