展开中国地图,黑龙江省是中国东北“末梢”。再看世界地图,这里却是东北亚中心,是中国向北开放的“前沿”,对俄合作优势明显。
自2019年8月30日正式挂牌成立以来,黑龙江自贸试验区(包括哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区)不断树立“最北自贸区”品牌形象,体制机制不断健全、创新探索持续深化、营商环境加速优化、项目主体提质落地,对俄和东北亚沿边开放新优势凸显,发展新动能被激发。当下,“最北自贸区”先行先试,打造对俄合作“试验田”,改革创新红利不断释放,成为中国向北开放的“新名片”。
跨境电商“多仓联动”
打造对俄及东北亚区域合作的中心枢纽,是“最北自贸区”战略定位的重要内容之一。两年多来,哈尔滨、黑河、绥芬河三大片区以制度创新为核心,开展特色差异化探索,全力打造对俄和沿边开放合作新优势。
黑龙江省黑河市与俄罗斯布拉戈维申斯克市仅一江之隔,从对岸进口的食品,如大众喜欢的提拉米苏蛋糕、巧克力等,在新冠肺炎疫情之前,在黑河市可当天到货、当天发走。如此方便快捷,归功于跨境电商货运物流“多仓联动”新模式的运用。
“过去上海客户5天才能收到货,现在只要2天,价格还低近20%。”黑河市俄品多科技有限公司总经理景权说,作为俄罗斯商品跨境电子商务平台,公司得益于自贸区“多仓联动”新模式——国内客户在平台购买商品后,货物在俄罗斯流转运抵布拉戈维申斯克市的“境外仓”,一天之内即可完成快速通关,到达黑河市内的“边境仓”,再通过哈尔滨、郑州等国内物流节点城市设立的“中继仓”,交付客户时间大幅缩短。
黑龙江省商务厅厅长康翰卿介绍,跨境电商货运物流“多仓联动”新模式,把对俄合作“北大门”从黑河、绥芬河等口岸延伸到了哈尔滨。在提升物流中转效率、优化消费者购物体验的同时,还打通了俄罗斯等“一带一路”沿线国家进出口双向货运物流便捷通道,使中俄两国之间跨境电商蓬勃发展。
随着对外开放水平不断提高,哈尔滨片区的经贸合作由货物贸易向服务贸易和投资等领域拓展。
绥芬河片区针对企业高频办理事项积极推动实现网上办理,办理时限由20个工作日压缩为5个工作日。自绥芬河开展不见面审批以来,已累计为片区内上百家企业办理超过2万份相关许可事项,极大节省了企业人力、时间、办公、交通等经营成本。
跨境产业集群见雏形
两年多来,哈尔滨片区坚持把产业提档升级作为突破口,先后靶向出台“黄金30条”“新驱25条”“助企上市10条”等系列政策,加快构建现代化开放型产业体系。目前,哈尔滨片区形成以新材料、生物医药、高端装备、冰雪旅游、新一代信息技术、卫星产业为代表的产业体系,正威、万科等一批超百亿项目投资落地,深圳(哈尔滨)产业园加速建设,战略性新兴产业发展潜力巨大。
哈工大卫星产业基地的“探索一号”和“快舟一号”目前已进入产品应用阶段,哈尔滨航天恒星数据系统科技有限公司开发的智慧农业、智慧城市、智慧社区系列产品已形成“人工智能”高科技产业集群。探索推出“国际协同孵化”模式,在莫斯科设立了离岸孵化器,为深化国际科技成果交流和转化开辟了新路径。
走进位于黑河片区的利源达集团生产车间,焊接和切割的电弧此起彼伏,一派繁忙景象。在黑河片区,越来越多的企业依托中俄两种资源、两个市场,不断深化对俄合作,打造跨境产业合作新格局。据利源达集团专用车制造公司总经理宋泽楠介绍,目前利源达集团300多款车型取得俄罗斯OTTC认证,销售网络覆盖俄罗斯全境,真正打进俄罗斯市场。
在黑河片区,通过中俄双方共同努力,中俄跨境产业集群已见雏形。跨境清洁能源资源合作持续深化;跨境农业加工产业深入推进,国源大豆食品一期加工项目投产;中小企业孵化基地、互市贸易产业加工区等项目启动建设……下一步,黑河片区将以培育跨境产业平台和跨境产业为重点,打造境内外联动互补的跨境产业链条,构建上下游衔接的跨境产业体系,建设对俄开放新高地,培育东北振兴新动能。
绥芬河市每年从俄进口原木、板材近700万立方米,多家木材企业来此投资。记者在绥芬河国林木业城木材加工车间看到,工人们正戴着口罩加紧完成订单。
目前,绥芬河片区形成跨境木材加工、粮食和中药材进口加工、进口清洁能源利用为代表的产业体系,口岸枢纽重要性进一步上升。