在龙泉主城区南面,一片33平方公里的土地上,生态产品价值实现机制创新平台正在崛起。
这片承载着山区跨越式高质量发展希望的热土,被龙泉人寄予了厚望。“这是省委省政府为龙泉量身定制的‘一县一策’特别扶持政策。”龙泉市委主要负责人说,对龙泉来说,这是一次千载难逢的重大机遇,是龙泉复兴的千年大计,也是确保与全省同步迈向现代化和共同富裕的重要平台。
联动国家公园创新发展、构建全新的生态产业体系、促进产城人文融合共生……肩负新使命,绘就新蓝图,龙泉在这里从“新”出发。
为生态产品价值转化而生
这里处处彰显高质量印记
实现跨越式发展,万事开头难。
回望龙泉经济社会发展历程,不难发现掣肘山区26县发展的共性短板:山高路远,交通不便,发展空间受限,经济总量只能在全省“吊车尾”。
实现跨越式发展,成为山区县亟待破解的难题。面对这道难题,前不久,龙泉迎来了一次具有里程碑意义的机遇——龙泉市生态产品价值实现机制创新平台正式获批。
创新平台位于龙泉市主城区南部的兰巨片区,处于百山祖国家公园入口和瓯江山水诗路主轴上,规划总面积33平方公里,着力构建以精密制造区为核心,有机串联生物医药制造区、大健康研发制造区、龙庆经典文创示范区、通航现代产业服务区、乡村新社区、坡地康养实验区、一二三产融合示范区等七大片区的“一核七区”空间布局。
透过详细的规划布局,可以看到这个创新平台的破题之道。龙泉市发改局局长张晓峰告诉记者,建立以国家公园为核心的生态保护和以创新平台为重点开发主体的绿色发展机制,打造既有绿水青山又有金山银山的空间形态,使全域GEP集中向创新平台高效转化,能有效破解生态产品价值转化率不高、生态产业发展支撑力不足、区域发展不均衡不充分等问题。
自获批以来,这片曾经“不温不火”的区域板块迅速成为备受瞩目的热土。尽管仍处于启动建设阶段,但高质量绿色的发展印记已清晰可见:
夜里,华灯初上的百山祖国家公园(龙泉)主入口,盘龙旋卧,气势如虹。作为龙泉的又一张特色“金名片”,百山祖国家公园带给当地百姓的变化,远比这缤纷的色彩更令人心潮澎湃。位于兰巨乡五梅垟村的氧吧长寿特色小镇正有条不紊地建设中,为山区发展勾勒出一个集旅游集散、特色商业、休闲娱乐、养生养老、生态居住为一体的共富图景;
从四川引进的科伦药业也非常引人注目。这是一个以龙泉生态大数据为基础,实现水的零排放,集合光伏、生物质燃料等清洁能源生产,高效低耗的世界性绿色生态示范工厂。凭借着在生产过程中的生态产品价值转化做法,几年间,科伦药业龙泉分公司在集团的100多家分公司中由倒数跃升至前列,成为全省健康医药产业的标杆企业。其生态产品价值转化做法,也曾获国务院办公厅通报表扬;
同样在这片区块上,“丽水山泉”取水点构建起水经济创新发展链条,为龙泉山区发展注入了新发展动能……
“通过有效促进GDP和GEP规模总量、GDP和GEP转化效率‘两个协同较快增长’,龙泉的未来发展风光无限。”张晓峰说。
向着跨越式发展迈进
这里处处充满政策机遇
打造山区高质量发展建设共同富裕示范点、山区跨越式高质量发展增长极、生态产品价值实现机制新平台,是龙泉对这33平方公里土地的蓝图目标。
然而,在几乎“一穷二白”的基础上实现突破,并不容易。
目标既定,势必达成。龙泉推进生态产品价值转化实现机制创新平台发展的底气从何而来?
一方面,龙泉城区南部是一片发展热土,近年来,伴随龙泉“挺进西南”的城市化战略,这里的交通网络、城市功能日渐完善,“人气”已日渐集聚,一个城市“副中心”的形象呼之欲出。
另一方面,发展要素特别是土地资源优势明显,是龙泉跨越式发展的一大优势。当前南部土地利用空间还很大,发展要素成本相对较低,有利于成为龙泉经济发展腹地和新一轮产业转移的重要承接地,为龙泉提供了难得的发展时间窗口。
此外,“一县一策”为龙泉量身定制发展方案和政策工具箱,让龙泉站上了政策支撑和机遇风口。
据了解,生态产品价值实现机制创新平台将充分利用龙泉主城区南部兰巨片区低丘缓坡资源和国家公园联动发展区的有利条件,对33平方公里土地实行高效整合开发利用,建成集精密制造、健康医药、经典文创等产业于一体的特色优势生态产业集群。
“33平方公里的土地,相当于再造一个龙泉城,必将为龙泉未来发展打开巨大的发展空间。“龙泉市发改局项目建设服务中心副主任廖卫阳说,这不仅为加快培育发展生态产业,推进扩大税源和促进就业增收提供了坚强保障,也为打造山区高质量发展建设共同富裕示范点、培育山区跨越式高质量发展增长极、创新生态产品价值实现新机制搭建了宽广平台,有助于全面激发发展活力创新力竞争力,全力推动以“绿起来”带动“富起来”进而“强起来”。
那么,如何用好省委省政府为龙泉量身定制的“一县一策”特别扶持政策?龙泉拿出了硬核举措——以高水平谋划,坚持产业为纲、项目为王、创新为要,系统实施拓展名城发展新空间、提升名城基础设施新网络、构建名城生态产业新体系、培育名城跨越发展新动能、探索生态产品价值实现新路径、争取资源要素新支撑“六新举措”,扩空间之容、产业之容、人口之容,促进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。
目前,龙泉正狠抓规划编制、政策处理、“双招双引”、交通建设、基础设施、人口集聚,推动创新平台建设早落地、早开工、早见效。创新平台坚持一次规划、分步实施,2021年率先开工建设创新平台基础设施工程和精密制造区。
产业全面提速发力
这里处处透着发展希望
动员令响,发展提速。
于龙泉而言,产业建设是跨越式发展之本。于是,瞄准发展主导产业、优势产业、特色产业,立足重点企业和高端项目,创新平台将加快发展精密制造、生物医药两大产业,引进“链主”产业,培育产业集群,成为做亮做精做大新增长点的必由之路。
如今,随着央企华润集团和名企敏实控股有限公司的到来,这片土地洋溢出崭新的发展活力。
上周,在杭州举行的浙江省重点县与央企结对合作协议暨合作项目签约仪式上,华润集团与龙泉签署结对合作协议及相关合作项目协议。
据了解,华润集团具有业务多元、服务民生的特点,在浙江省的业务单元主要有华润万家、华润三九、华润医药商业集团、华润电力等。龙泉市经济合作交流中心副主任叶紫燕告诉记者,龙泉自然生态条件优越,具有发展生物医药、大健康、水经济、新能源等产业的多重优势。此次对接合作是央企助力共同富裕示范区创建的一次有益实践,希望通过华润集团的企业资源和优势,能与龙泉市开展有效合作,为推动龙泉高质量发展、实现共同富裕提供助力。
除了华润集团,不久前,龙泉市政府与敏实控股有限公司还举行“推动共同富裕全域合作龙泉投资项目”签约仪式,双方将携手打造山区跨越式高质量发展推动共同富裕典范项目。
敏实集团一家专业从事汽车零部件、新能源乘用车整车研发、制造以及文旅、农业、房地产等多个产业投资的控股集团,跻身全球汽车零配件百强企业。根据合作协议,敏实控股有限公司将在龙泉总投资约25亿元,打造数字化未来工厂、数字智能化观光水产养殖、国际旅游酒店、数字化未来乡村示范区、数字化人才社区等五个项目。
不止于此,在这个创新平台上,龙泉还将进一步创新国家公园联动发展机制,探索构建国家公园特定地域单元生态产品价值评价机制,促进国家公园为核心的全域性GEP集中向创新平台GDP高效转化;创新生态适应型产业主导机制,立足龙泉现有的产业基础和特色资源,重点发展高端汽车(空调)零部件、洁净医药、保健食品、竹木制品、剑瓷等税源型生态工业,创新发展生态旅游、康养、生态农业等富民产业,积极培育数字经济、水经济、清洁能源等环境敏感型产业;创新产城人融合发展机制,实施“大搬快聚 富民安居”工程,加快国家公园人口内聚外迁,致力打造引领品质生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的示范性乡村新社区;创新数字化场景应用机制,锚定生态产品价值转化数字化改革方向,加快推进“益林富农”多跨场景应用走在全国前列,积极探索生态产品“可确权、可定价、可交易、可抵押”多跨协同应用场景。
“总而言之,龙泉将依托创新平台,以缩小地区差距、城乡差距和收入差距为主攻方向,重点发展精密制造、健康产业、时尚产业等,有效推动‘产城人文’深度融合,打造山区高质量发展建设共同富裕示范点,努力为山区26县跨越式高质量发展率先探路作出示范。”张晓峰说。