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天台县司法局推动基层合法性审查“有形”“有效”相统一
发布时间:2021-10-26  来源:天台县司法局  发布开发区:浙江天台工业园区

  在乡镇街道合法性审查机制全覆盖的基础上,天台县司法局紧抓交叉检查的契机,以五大“检查重点清单”为指引,推动基层合法性审查“形式”与“实质”并重,“有形”与“有效”统一。截至10月,乡镇街道共制定各类涉法事务164件,审查164件,审查率100%,以乡镇(街道)为被申请人的行政复议案件纠错率同比下降50%。

  一、突出高位推动,做优全要素保障。提高思想认识,借新一任乡镇街道领导班子履新东风,及时调整领导小组,将合法性审核纳入新一届乡镇街道领导班子任职培训以及法治政府建设暨预防和化解行政争议工作会议的重要内容,通报审查情况、开展业务培训、强调工作要求。夯实主体责任,将审查工作纳入两委会议的重要议程,审查业务纳入理论中心组学习的重要内容。强化工作保障,将法律顾问费用、购买法律服务费用、法律职业资格激励费用等全部纳入乡镇财政保障。

  二、突出关键环节,做精全流程管理。做好“一个列席”。出台审查机构负责人列席党政联席会议制度,及时汇报审查动态,提前介入审查,做好审查计划,最大程度降低违法风险。管好“两张清单”。制定审查范围清单,并将审查范围延伸至村规民约及乡镇街道下属国有企事业单位涉法事项;规范登记审查清单,将合法性要素嵌入涉法事项登记表,确保审查情况一目了然。把牢“三个关口”。党政办在提交审查前把好材料齐全关,在盖章敲定前把好应审尽审关,审查机构在审查过程中把好实质审查关,确保事项应审尽审、不重不漏,目前,未有漏审件被发现。

  三、突出能力提升,做强全方位增效。业务指导更务实。制发《乡镇街道合法性审查工作指南》,按照不同主体、不同阶段、不同对象分类分要素归集职责、业务、流程等,确保业务指导既有大局观又有细节观,针对性、实用性、可操作性强。能力培训更有效。召开合法性审查座谈会,开展实战式、交互式业务评审,由各乡镇街道聚焦基层实际和审查形式、实质,敢于直击“痛点”,促进审查质量提升;同时借助线上审查系统,对乡镇街道涉法事务多的部门开展工作培训。督导整改更精准。将合法性审查纳入法治督察巡察的重要内容,五大“检查重点清单”下发后,立即召开工作会议,结合本地实际进一步细化督察指标,借助一对一指导机制,通过查阅资料,实地走访、个别谈话三种方法开展督察巡察,抓“关键少数”、关键事、关键时,提高发现问题的深度和准度、问题整改的精度和力度。

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